本報(bào)訊 (記者袁宇 通訊員楊京達(dá) 陳常欣)“地租提高了，村集體經(jīng)濟(jì)收益也‘壯實(shí)’了起來(lái)。”近日，在三亞市吉陽(yáng)區(qū)田獨(dú)村，村民對(duì)村里的新變化感慨道。

　　此前，三亞市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)存在流轉(zhuǎn)期限過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大、租金過(guò)低等突出問(wèn)題，成為制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”、鄉(xiāng)村振興的“攔路虎”。三亞市紀(jì)委監(jiān)委立即督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全市98個(gè)行政村土地流轉(zhuǎn)情況開(kāi)展全面排查摸底，共發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題合同2032宗、土地9.7萬(wàn)余畝。

　　為破解農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題，今年以來(lái)，三亞市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、試點(diǎn)先行等方式，由點(diǎn)及面扎實(shí)開(kāi)展整治專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)職能部門(mén)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地為破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要舉措，是整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要抓手。三亞市紀(jì)委監(jiān)委先后深入崖州區(qū)三公里村、天涯區(qū)臺(tái)樓村等地走訪調(diào)研，監(jiān)督推動(dòng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選定15個(gè)行政村開(kāi)展前期試點(diǎn)，督促指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，建立“每周一通報(bào)”機(jī)制，以村為單位，大社區(qū)包村來(lái)落實(shí)，先對(duì)全區(qū)所有發(fā)包的土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理出來(lái)以后，督促各村發(fā)包方和承包方按照要求修改合同、調(diào)整資金等。截至目前，共完成15個(gè)試點(diǎn)村361宗涉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題整改，促進(jìn)平均每個(gè)村集體年收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)40萬(wàn)元。

　　“通過(guò)多部門(mén)配合凝聚共識(shí)，依法行政讓群眾理解接受，村‘兩委’主動(dòng)靠前服務(wù)等，多管齊下、多措并舉讓農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題整改出現(xiàn)新氣象。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全面掌握底數(shù)后，靶向發(fā)力推進(jìn)整改，崖州區(qū)三公里村的芒果租地由原來(lái)的3100畝增加到目前的5100畝，村集體年租金收入由原來(lái)的不足10萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的超過(guò)110萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2023年年租金收入超過(guò)136萬(wàn)元；吉陽(yáng)區(qū)田獨(dú)村平均每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格由原先的938元/年調(diào)至1957元/年，僅此一項(xiàng)每年可以給村集體增收74萬(wàn)元。

　　為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等問(wèn)題，三亞市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)、司法等相關(guān)職能部門(mén)，成立工作專(zhuān)班，修改規(guī)范文本，指導(dǎo)各試點(diǎn)村重新簽訂規(guī)范化合同，從15個(gè)試點(diǎn)村的717宗合同中梳理出涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題合同361宗，每一宗合同均出具法核意見(jiàn)。同時(shí)，三亞市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《三亞市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》等一系列制度文件，促成流轉(zhuǎn)交易及鑒證項(xiàng)目40宗，流轉(zhuǎn)土地面積4144畝，成交額達(dá)1.36億元。

　　“我們將繼續(xù)靠前監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任，積極盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，引導(dǎo)村級(jí)組織依法依規(guī)有序開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的日常教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)正確履職、廉潔從業(yè)。