本報(bào)訊 (記者王培琳)為進(jìn)一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本投入自貿(mào)港創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)于種子期、初創(chuàng)期企業(yè)及專(zhuān)精特新中小企業(yè)的引進(jìn)、培育和發(fā)展，近日，海南省財(cái)金集團(tuán)有限公司制定并公布《海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新投資基金實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案)，對(duì)海南自貿(mào)港創(chuàng)新投資基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金)的相關(guān)內(nèi)容予以明確。

　　創(chuàng)新基金是省財(cái)金集團(tuán)出資設(shè)立、按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作、用于支持自貿(mào)港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、由一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的母基金法律主體構(gòu)成的專(zhuān)項(xiàng)母基金或母基金群。

　　創(chuàng)新基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、支小支微”的原則，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，助力自貿(mào)港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　創(chuàng)新基金的運(yùn)作引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)需要在實(shí)施方案規(guī)則下設(shè)立一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的母基金法律主體，并分別委托不同的母基金管理機(jī)構(gòu)管理、設(shè)置不同的基金決策機(jī)制等。創(chuàng)新基金項(xiàng)下的母基金法律主體原則上應(yīng)采用有限合伙企業(yè)方式設(shè)立。為確保創(chuàng)新基金更好實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和合規(guī)運(yùn)作前提下，創(chuàng)新基金項(xiàng)下的母基金法律主體在必要時(shí)可采用雙普通合伙人等方式設(shè)立。

　　創(chuàng)新基金首期規(guī)模人民幣10億元，由省財(cái)金集團(tuán)根據(jù)投資進(jìn)度安排出資，原則上要求創(chuàng)新基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分資金募集義務(wù)或安排一定自有資金投資額度。

　　據(jù)了解，創(chuàng)新基金原則上采用“母-子基金”投資方式運(yùn)作，出資比例原則上不超過(guò)子基金規(guī)模的50%(含)，且予以末位出資到位。創(chuàng)新基金由多個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的母基金法律主體組成時(shí)，單支子基金僅能申請(qǐng)創(chuàng)新基金項(xiàng)下一支母基金的出資。鼓勵(lì)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新基金及海南省內(nèi)市縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同發(fā)起子基金。

　　為建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在不違反子基金章程或合伙協(xié)議的前提下，原則上創(chuàng)新基金及其關(guān)聯(lián)方可以跟投子基金管理機(jī)構(gòu)投資的所有項(xiàng)目。

　　創(chuàng)新基金項(xiàng)下的母基金法律主體存續(xù)期原則上不超過(guò)15年，其中投資期一般不超過(guò)3年、退出期一般不超過(guò)12年。如需延長(zhǎng)存續(xù)期的，由基金出資代表報(bào)省財(cái)政廳決議后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。創(chuàng)新基金項(xiàng)下的母基金法律主體通過(guò)比選方式擇優(yōu)選聘專(zhuān)業(yè)基金管理公司擔(dān)任基金管理機(jī)構(gòu)。

　　種子期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指符合如下條件的企業(yè)：擁有原創(chuàng)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)或獨(dú)特的概念、商業(yè)模式，項(xiàng)目主體尚未設(shè)立或剛設(shè)立但尚未實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，所需融資額相對(duì)較少。

　　初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指符合如下條件的企業(yè)：成立時(shí)間不超過(guò)7年，職工人數(shù)不超過(guò)300人，原則上直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上，資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣，年銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣。其他符合財(cái)政部出資設(shè)立的國(guó)家級(jí)政府投資基金關(guān)于初創(chuàng)期企業(yè)最新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、但不符合以上初創(chuàng)期企業(yè)認(rèn)定條件的，可按照“一事一議”方式向基金出資代表申請(qǐng)初創(chuàng)期企業(yè)認(rèn)定。