“美國長期制裁對古巴經(jīng)濟民生造成嚴(yán)重傷害”(深度觀察)
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美國對古巴實施的單方面制裁已持續(xù)超過60年，給古巴帶來巨大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重人道主義災(zāi)難。從燃料、食品、日用品到藥品，美國對古巴的制裁幾乎覆蓋所有民生領(lǐng)域，導(dǎo)致古巴長期面臨物資嚴(yán)重短缺。美國濫施非法單邊制裁，嚴(yán)重違反聯(lián)合國憲章宗旨原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定，凸顯其霸權(quán)霸道霸凌本質(zhì)。
1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴采取敵視政策。1961年，美古斷絕外交關(guān)系。次年，美國對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運，并持續(xù)至今。新冠疫情以來，美國的制裁進一步嚴(yán)重阻礙古巴經(jīng)濟民生改善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥称泛退幤凡蛔�，民眾生活陷入困難。日前，本報記者走進古巴，當(dāng)?shù)孛癖娡搓惷绹詸?quán)霸道霸凌行徑造成的嚴(yán)重危害。
“制裁影響了我們生活的方方面面”
尤斯梅爾·加西亞居住在古巴首都哈瓦那。幾年前，他辭去了汽車維修工作，轉(zhuǎn)行做出租車司機�！耙驗槊绹闹撇�，我們的物資不足、貨品不全，修理輪胎的材料需要進口。單是修理4個輪胎就需要600美元，絕大部分普通民眾都承擔(dān)不起�！奔游鱽喺f，美國的制裁還導(dǎo)致古巴藥品極度短缺。他的母親得了乳腺癌，日常的藥品都需要四處托朋友們從各種渠道代購，“美國的制裁影響了我們生活的方方面面，疫情之后我們難上加難�！�
據(jù)古巴官方統(tǒng)計，按當(dāng)前美元價格計算，自1962年以來，美國的制裁已導(dǎo)致古巴累計損失超過1500億美元。新冠疫情以來，美國仍不斷加緊對古巴的制裁。古巴外長羅德里格斯表示，僅2021年8月至2022年2月間，美國的制裁對古巴造成的經(jīng)濟損失就達38億美元。由于古巴許多物資依賴進口，制裁直接限制了古巴政府向民眾提供食品、藥品、消費品以及擴大工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。古巴政府指出，美國長達60多年的制裁是造成古巴經(jīng)濟困境的根本原因，制裁傷害了所有古巴企業(yè)和家庭。
記者走訪了當(dāng)?shù)囟嗉页校浖苌袭a(chǎn)品非常單一，僅有少量蔬菜、肉類和單一品牌的洗護用品及飲料。“在美國的制裁下，古巴物資極其短缺，經(jīng)常要跑好幾個超市碰運氣，才能買到必要的生活用品�！�71歲的當(dāng)?shù)鼐用衩谞査_·埃爾南德斯向記者介紹。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告顯示，貿(mào)易禁運對古巴產(chǎn)生了“直接影響”，導(dǎo)致古巴糧食生產(chǎn)成本上升。古巴經(jīng)濟學(xué)專家里卡多·托雷斯表示，美國政府謊稱對古巴的制裁僅針對政府，不針對民眾，“實際上，美國長期制裁對古巴經(jīng)濟民生造成嚴(yán)重傷害”。
埃爾南德斯說，古巴政府出臺了諸多吸引外資的政策，但是因為美國的制裁，導(dǎo)致一些國家的企業(yè)根本不敢來古巴投資�！皼]有制裁，我們的生活肯定會更好�！�
“美國的制裁是蓄意的經(jīng)濟戰(zhàn)行為”
據(jù)古巴政府統(tǒng)計，僅在美國前總統(tǒng)特朗普執(zhí)政的4年內(nèi)，美國政府對古實施的單方面制裁措施就超過240項，其中超過50項是在新冠疫情肆虐的背景下實施的。2021年1月，美國政府又以“古巴為恐怖分子提供庇護、干涉委內(nèi)瑞拉和地區(qū)事務(wù)”等為由，重新將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單。羅德里格斯表示，“美國的制裁是蓄意的經(jīng)濟戰(zhàn)行為，其目的是致使古巴經(jīng)濟崩潰，造成無法治理的局面�！�
古巴曾經(jīng)是世界上最大的原糖出口國，最高年產(chǎn)量曾達800萬噸。在美國的制裁下，古巴制糖業(yè)及出口創(chuàng)匯遭受巨大打擊。統(tǒng)計顯示，古巴2021至2022年度糖產(chǎn)量為47.4萬噸，僅實現(xiàn)了年度產(chǎn)量目標(biāo)的52%，創(chuàng)下了1908年以來最低。這一數(shù)字甚至無法滿足古巴政府計劃年度50萬噸國內(nèi)消費量。2004至2020年，古巴原糖海外銷量從182.74萬噸減少到58.13萬噸，收入減少了37.8%。古巴制糖從業(yè)者呼吁美國政府解除封鎖，使古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以在正常環(huán)境下發(fā)展。
新冠疫情期間，美國阻礙古巴獲取生產(chǎn)疫苗的原材料。美國新聞網(wǎng)站“人民世界”刊文指出，由于美國對古巴的封鎖，導(dǎo)致古巴無法及時獲得制造注射器的材料。同時，美國還禁止第三國向古巴銷售呼吸機，很多危重癥患者無法得到及時搶救，給古巴人民帶來極大傷害。“如果美國政府真正對古巴人的福祉和人權(quán)感興趣，它應(yīng)該解除封鎖�！惫虐婉v聯(lián)合國副代表尤里·加拉稱。
托雷斯認(rèn)為，美國政府借新冠疫情繼續(xù)對古巴施壓，企圖借此切斷古巴旅游業(yè)、僑匯等主要外匯來源，摧毀古巴經(jīng)濟，制造社會動蕩，給古巴政府制造困難。
“這是典型的霸權(quán)主義思維和干涉主義行徑”
2022年11月，聯(lián)合國大會以185票贊成的壓倒性多數(shù)通過決議，再次敦促美國終止對古巴的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖，這是聯(lián)大連續(xù)第三十次通過類似決議。從1992年開始，聯(lián)大每年都會就古巴提出的要求美國解除封鎖的決議進行表決，相關(guān)決議一直獲得國際社會壓倒性支持，傳遞出國際社會反對美國霸權(quán)主義的呼聲。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署稱，美國的封鎖政策增加了在古巴實施全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金等項目的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署強調(diào)，美國的貿(mào)易禁運導(dǎo)致古巴在環(huán)境問題上開展區(qū)域合作的可能性近乎為零，阻止了該國獲取推動綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)。
古巴拉美社近日刊文稱，“美國的封鎖是對古巴人權(quán)大規(guī)模、公然和不可接受的侵犯�！惫虐凸賳T亞歷杭德羅·托羅表示：“我們正遭受著缺乏藥物、失去貿(mào)易伙伴的痛苦。因為古巴被列入‘支持恐怖主義國家’名單，我們無法進入國際銀行系統(tǒng)，造成旅游業(yè)等收入長期損失�！�
“古巴尋求獨立自主發(fā)展道路，美國將這視為對其霸權(quán)的挑戰(zhàn)，因而用經(jīng)濟封鎖等手段來壓榨古巴。這是典型的霸權(quán)主義思維和干涉主義行徑�！惫虐凸吣谴髮W(xué)歷史與哲學(xué)系教授法維奧·費爾南德斯表示。
“美國對古巴的制裁對古巴民眾造成了巨大損失�！笨ㄋ柊雿u電視臺在題為《美國對古巴的禁運失敗了》的評論文章中表示，美國應(yīng)該承認(rèn)這60多年制裁的失敗，結(jié)束強加給古巴人民的苦難。
本報記者 謝佳寧
《 人民日報 》( 2023年06月16日 第 17 版)
