■ 本報記者 李豌
這片20平方公里的土地上，密集分布著20余家先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。春日融融，走進(jìn)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，各具特色的現(xiàn)代化大樓令人目不暇接。
5年前，這還只是樂城先行區(qū)規(guī)劃館中的沙盤模型。2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館考察時強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展健康事業(yè)，為廣大老百姓健康服務(wù)。自此，肩負(fù)使命的樂城先行區(qū)多方面推動制度集成創(chuàng)新，以敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神一路向前奔跑。
5年后，當(dāng)年的沙盤模型已退出歷史舞臺，取而代之的是一座醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”的創(chuàng)新開放之城、為患者帶來新生的健康希望之城、搭建平臺吸引國際國內(nèi)頂尖醫(yī)療資源紛紛落地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之城。
破題
從“全國首例”到“全球首例”
近日，被發(fā)作性心悸和胸悶困擾長達(dá)3年的王容花(化名)，在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(以下簡稱瑞金海南醫(yī)院)，用上了尚未在國內(nèi)上市的創(chuàng)新技術(shù)HeartLight X3球囊型激光系統(tǒng)。這是該技術(shù)在中國的首例臨床應(yīng)用。
作為中國首個“醫(yī)療特區(qū)”，“首例”故事在樂城先行區(qū)時常發(fā)生，其中不乏“全球首例”：肺癌靶向新藥普拉替尼在此開出審批國之外全球首張?zhí)幏剑p向真空輔助乳房活檢與旋切系統(tǒng)在此完成全球首例應(yīng)用手術(shù)……
5年來，樂城先行區(qū)依托海南自貿(mào)港和“先行先試”政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，聯(lián)合相關(guān)部門以制度集成創(chuàng)新為突破口，解決制約樂城先行區(qū)發(fā)展諸多瓶頸問題，為特許藥械落地國內(nèi)開啟一條條“綠色通道”——
從6個月到平均1.6天，不斷深化極簡審批改革，實行線上審批追溯、批量審批，特許藥械使用審批時限大幅降低。從“患者等藥械”到“藥械等患者”，將以往“一人、一品、一批”調(diào)整為“一品、一院、一批”，開啟批量審批模式。建立進(jìn)口藥械公共保稅倉，以批量進(jìn)貨、提前備貨、全程監(jiān)管的方式引進(jìn)特許藥械，且“帶藥離園”政策也在不斷升級。
如今，樂城先行區(qū)已與全球16個國家和地區(qū)近80家國際藥械企業(yè)建立合作關(guān)系，落地使用的臨床急需特許藥械超300種，已逐步實現(xiàn)從“根據(jù)需求全球選藥”到“國際廠商同步提供新藥”，從“國內(nèi)首例”到“全球首例”，并提前近三年基本實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。
普惠
從“用得上”到“用得起”
享受全球領(lǐng)先的先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)需要花費(fèi)多少？瓊中居民李先生的答案是，29元。
樂城先行區(qū)積極探索構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，已連續(xù)3年推出的樂城全球特藥險，通過商業(yè)保險為未納入《基本醫(yī)療保險藥品目錄》的國外特藥提供支付保障，有效解決患者“用不起”難題。
“29元起，海南居民一年可獲百萬醫(yī)療保障。樂城全球特藥險2022年版在保持原來100種特藥總量不變的情況下，新增多種國際先進(jìn)治療產(chǎn)品，創(chuàng)新加入了國內(nèi)未上市的海外罕見病藥品17種。”樂城先行區(qū)管理局黨委委員、常務(wù)副局長呂小蕾說。
因為這筆保費(fèi)，患肺腺癌的李先生使用特藥度伐利尤單抗注射液(英飛凡)，一年本需花費(fèi)約55萬元，最終得到全額報銷。
截至目前，樂城全球特藥險先后被北京、上海等17個省市納入當(dāng)?shù)仄栈萁】当７懂�，參保人�?shù)累計超2700萬人。
推出國內(nèi)首個運(yùn)動損傷康復(fù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)保障計劃；推動設(shè)立海南康復(fù)醫(yī)學(xué)人道救助專項基金，為低收入家庭提供康復(fù)醫(yī)療救助保障……隨著多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)愈發(fā)完善，樂城國際創(chuàng)新藥械、高端康復(fù)醫(yī)療項目正走進(jìn)尋常百姓家。
同時，樂城先行區(qū)大力引進(jìn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心等國內(nèi)知名公立醫(yī)院，擴(kuò)大普惠性醫(yī)療服務(wù)供給；與�？诟咝聟^(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)”，以“前區(qū)后廠”聯(lián)動模式，打通先進(jìn)醫(yī)療藥械從研發(fā)生產(chǎn)到使用的路徑，使其更快惠及百姓。
發(fā)展
從“政策高地”到“產(chǎn)業(yè)高地”
3月18日，在海南樂城真實世界研究院揭牌儀式暨理事會第一次(擴(kuò)大)會議上，溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光醫(yī)學(xué)部主任瞿佳被聘任為海南樂城真實世界研究院理事會理事長。
“5年間，樂城為我們搭建了更大平臺�！闭驹谛鹿�(jié)點上，回憶起5年前與習(xí)近平總書記握手的場景，瞿佳依然倍感振奮。那一年，他剛帶領(lǐng)團(tuán)隊在樂城先行區(qū)成立博鰲國際眼視光眼科中心(以下簡稱眼視光中心)。
借助樂城先行區(qū)政策優(yōu)勢，眼視光中心已引進(jìn)31項特許項目，創(chuàng)造27項國內(nèi)首例，完成特許藥械應(yīng)用上千例；借助真實世界研究平臺，先后推動兩個眼科產(chǎn)品加速在國內(nèi)上市。樂城先行區(qū)首個醫(yī)療科技創(chuàng)新公共平臺——醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺正式啟動后，由瞿佳創(chuàng)立的中國眼谷成為首批合作參與者，并已有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化落地。
“我們還將在這里建立一所醫(yī)院，在提供優(yōu)質(zhì)眼健康保健醫(yī)療服務(wù)的同時，做好特許藥械臨床試驗和真實世界研究�！宾募颜f。
當(dāng)前，樂城先行區(qū)還在搭建更多平臺，匯聚全球頂尖醫(yī)療資源，打造更開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點。
“我們將以建設(shè)醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺、真實世界研究平臺、保險醫(yī)療服務(wù)平臺、健康文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺‘四大平臺’為抓手，打造中國創(chuàng)新藥械自主研發(fā)平臺和海外醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極邁向健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，進(jìn)一步完備產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，為健康海南和健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量�！睒烦窍刃袇^(qū)管理局黨委書記、局長賈寧說。(本報博鰲3月19日電)
