中新社海口12月2日電 (記者 王子謙)《海南自由貿(mào)易港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定》(簡稱“管理規(guī)定”)2日通過海南省政府網(wǎng)對外公布并實施，此舉旨在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。

　　為促進(jìn)投資自由便利，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確要求實施市場準(zhǔn)入承諾即入制。嚴(yán)格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。

　　管理規(guī)定要求，海南自貿(mào)港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制的事項實行清單管理，依法動態(tài)調(diào)整。依法履行審批職責(zé)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知市場主體開展相關(guān)投資經(jīng)營活動的各類要求。告知的內(nèi)容不得模糊表述，不得含有兜底條款，不得另附備案條件。

　　管理規(guī)定稱，市場主體辦理市場準(zhǔn)入承諾即入制事項備案，應(yīng)當(dāng)作出書面承諾。涉及外商投資的，外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報送投資信息。市場主體作出書面承諾并提交符合要求的備案材料后，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，出具備案憑證。

　　隨著自貿(mào)港建設(shè)深入，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)投資熱情高漲，海南近兩年新增市場主體超過100萬戶，保持年均40%的增長速度；截至今年9月，海南省實有市場主體同比增長已連續(xù)31個月保持全國第一，今年前三季度海南日均新增企業(yè)數(shù)量682戶。

　　海南師范大學(xué)特區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任裴廣一說，海南自貿(mào)港實施市場準(zhǔn)入承諾即入制是穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的具體體現(xiàn)。他建議相關(guān)職能部門盡快完成實施市場準(zhǔn)入承諾即入制與取消行政許可事項的有效銜接，全面、準(zhǔn)確、易懂、可量化、可操作地執(zhí)行，盡快使制度產(chǎn)生溢出效應(yīng)。(完)