新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月20日消息(記者王洪旭 實習生高忠航)近日，海南省衛(wèi)生健康委制定了《海南省公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，支持有條件的公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)辦托育機構(gòu)，為職工提供福利性托育服務，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，進一步推動產(chǎn)前保健、產(chǎn)后康復、育兒照護等健康孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公立醫(yī)療機構(gòu)按需設托 提供福利性托育服務

　　《方案》明確，堅持“試點優(yōu)先、因地制宜、循序漸進、靈活多樣”的工作思路，建立健全嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設，鼓勵社會力量多方參與，擴大公立型和普惠性嬰幼兒照護服務有效供應。

　　其中，各級公立醫(yī)療機構(gòu)要將托育服務工作納入工作重點，在人員、資金、場地等方面給予大力支持，工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務，著力解決職工托育服務困難、便捷性不足等問題。可根據(jù)辦公條件、場地狀況、托育需求等因素，按需設托，合理設置不同規(guī)模的托育機構(gòu)(點)。托育機構(gòu)始終要把嬰幼兒安全健康放在首位，完善軟硬件設施、安全防護做到位，確保無安全事故和不良事件發(fā)生。

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　　《方案》指出，試點對象海口市、三亞市、儋州市、瓊海市在先行試點的基礎(chǔ)上，啟動公立型嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設，每個先行試點市至少建成1家以上公立型或普惠嬰幼兒照護服務機構(gòu)。支持有條件的省屬醫(yī)學院校附屬醫(yī)療機構(gòu)和委直屬各醫(yī)療機構(gòu)積極參與試點工作。

　　托育機構(gòu)的建設，要按照《托育機構(gòu)設置標準(試行)》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》《托兒所幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39—2016)(2019年版)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)(2018年版)及有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)定，選擇合適場所進行建設或改造完善。

　　《方案》明確，托育場所應設在醫(yī)療機構(gòu)的生活服務區(qū)、行政區(qū)或醫(yī)療機構(gòu)周邊等適宜區(qū)域，應設有獨立的出入口和通道。遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源，不得在開展診療活動的限制性功能區(qū)域設置托育機構(gòu)，場所與診療區(qū)之間應有道路、綠化帶等物理隔離，并應符合相關(guān)建筑設計規(guī)范和標準。托育場所不宜設在建筑地下或4層以上，根據(jù)場地條件設置室外活動場地。場所設置應符合消防安全、安全防護等相關(guān)規(guī)定。

　　18-36個月嬰幼兒可混合編班，每班不超過18人

　　其中，班型設置方面，試點托育機構(gòu)一般設置乳兒班(6-12月齡，10人以下)、托小班(12-24月齡，15人以下)、托大班(24-36月齡，20人以下)三種班型。18-36個月的嬰幼兒可混合編班，每班不超過18人。

　　人員配備方面，合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例不應低于以下標準：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7。按照有關(guān)規(guī)定配備符合條件的機構(gòu)負責人、保健人員、炊事人員、安保人員。

　　可自行建立非營利性托育場所，也可采取公辦民營

　　試點醫(yī)療機構(gòu)有條件的可自行建立非營利性職工托育場所，獨立開展職工普惠托育服務工作，有條件的可面向社會開放。也可探索社會化經(jīng)營管理模式，采取公辦民營等方式，通過公開招標引入具有一定經(jīng)營規(guī)模和社會影響力的專業(yè)性托育企業(yè)提供托育服務，簽訂協(xié)議，規(guī)范運營，為本院職工3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等福利性托育服務。

　　托育機構(gòu)登記后，應當向機構(gòu)所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案，提交《托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料。

　　規(guī)范托育從業(yè)人員管理

　　從業(yè)人員資質(zhì)方面。托育從業(yè)人員須有高中及高中以上學歷，持有育嬰師、保育員等職業(yè)資格證書，獲得了海南省托育研究院或具有培訓資質(zhì)的高校頒發(fā)的《海南省托育從業(yè)人員崗前培訓證書》。

　　規(guī)范從業(yè)人員管理。用人單位須強化托育從業(yè)人員職業(yè)道德和安全教育，培養(yǎng)品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護服務隊伍。依法逐步實行嬰幼兒照護服務從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度，對嬰幼兒照護服務機構(gòu)虐童等行為零容忍，對涉及虐童等違法違規(guī)行為的個人和直接管理人員實行解聘并移交司法部門。

　　從業(yè)人員待遇方面。用人單位須對嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員等托育從業(yè)人員依法依規(guī)實施管理，建立健全從業(yè)人員的評級機制，探索建立與嬰幼兒照護服務職業(yè)相匹配的薪酬、福利待遇體系。