網(wǎng)紅們涉及野生動物的不文明行為以及違法行為，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，野生動物保護管理面臨的一個新挑戰(zhàn)。需要加強對網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育，加大執(zhí)法打擊力度。在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中，應將提升網(wǎng)民的相關素養(yǎng)作為工作重點之一。
謝屹 北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授
近期，一位名叫“提子”的美食網(wǎng)紅博主拍攝水煮、燒烤鯊魚視頻的事件引發(fā)熱議。有科普博主反映，這條鯊魚是國際瀕危野生動物噬人鯊(又稱大白鯊)，屬于國家二級保護動物。7月31日，四川省南充市警方表示，經(jīng)鑒定，“提子”視頻中的鯊魚的確是噬人鯊。8月1日，南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應，噬人鯊來源于福建沿海地區(qū)，相關人員已被警方控制。“我們正在聯(lián)系相關司法檢測部門，檢測該條噬人鯊到底是幼體還是成體，以便評定其價值�！�
這一案例使網(wǎng)絡野生動物保護這一話題進入了我們的視野。如今，隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡正成為野生動物保護的另一個戰(zhàn)場。危害野生動物的視頻為何能夠公然在網(wǎng)絡上傳播？監(jiān)管部門、平臺等分別應采取哪些措施，守住網(wǎng)絡這一野生動物保護的新戰(zhàn)場？
危害野生動物的視頻現(xiàn)身網(wǎng)絡
食用瀕危動物的網(wǎng)紅，“提子”并非個例。去年，海南省潭門海岸派出所接到線索舉報，一名微博名稱為“阿壯鍋本人”的博主錄制了烹飪食用國家二級保護動物法螺的視頻。經(jīng)查，吳某清在瓊海市潭門鎮(zhèn)一漁業(yè)有限公司，以70元價格購買了一只約15厘米長的法螺，贈送給該博主鄒某壯。鄒某壯將法螺放入盤中烹飪食用，并將過程錄制視頻，發(fā)布在網(wǎng)絡社交平臺上。
除了食用保護動物，動物直播、非法抓捕等也是傷害野生動物的行為。據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞超鏈接》報道，最近，網(wǎng)絡上出現(xiàn)數(shù)個帶猴子直播賣貨的飼養(yǎng)員主播，這些猴子身著奇裝異服，上下亂竄，經(jīng)常直播到深夜，讓人直呼有虐待動物之嫌。而名為“翠花酒菜”的主播組合，則直播捕獵“國家三有保護動物”野生竹鼠的全過程。他們還在捕捉后，用樹枝激怒捕獲的2只竹鼠，引誘二者互相搏斗，導致其中一只被咬得血跡斑斑……
“上述種種行為顯然是不文明的，與生態(tài)文明社會建設要求的尊重自然、順應自然和保護自然格格不入，也有悖公序良俗�！北本┝謽I(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授謝屹在接受記者采訪時說，噬人鯊已被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ，也被我國漁業(yè)管理部門核準為國家二級保護動物，未得到許可的利用行為都是違法行為�！疤嶙印钡男袨�，違反了《野生動物保護法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物”，第三十條“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品”等，以及《水生野生動物保護條例》第十二條“禁止捕捉、殺害國家重點保護的水生野生動物”等規(guī)定。北京市華泰律師事務所律師張禹也表示，該網(wǎng)紅的行為已涉嫌構成非法收購珍貴、瀕危野生動物制品罪。她可能面臨至少五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
對于利用猴子直播等行為，廣東省科學院動物研究所研究員胡慧建說，所有種類的猴子都屬于國家保護動物，人工養(yǎng)殖猴子需要辦理《野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》等。如果個人或單位沒有辦理相關證明，人工養(yǎng)殖猴子就屬于違法行為。即使養(yǎng)殖者有相關證明，從野生動物保護角度來說，利用猴子來直播帶貨，既違反了動物天性，也不利于野生動物的保護。
網(wǎng)絡已成野生動物保護新戰(zhàn)場
野生動物的非法交易、濫食等行為，給野生動物保護帶來巨大威脅。為何非法交易、濫食野生動物的行為屢禁不止？
謝屹表示，網(wǎng)紅們涉及野生動物的不文明行為以及違法行為，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，特別是自媒體經(jīng)濟快速發(fā)展下，野生動物保護管理面臨的一個新挑戰(zhàn)。
“就網(wǎng)紅而言，可能存在兩種情況，一是不知道其行為違法，無意而為之，也就是不知法而違法；二是知道其行為違法，有意而為之，也就是知法仍違法�！敝x屹認為，對前者而言，需要加強對網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育；對后者而言，則需加大執(zhí)法的打擊力度。
“無論是哪種情況下的違法，網(wǎng)紅們和粉絲們的行為都是不文明的。這也表明在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中，應將提升網(wǎng)民的相關素養(yǎng)作為工作重點之一。”謝屹強調(diào)。
網(wǎng)絡領域已經(jīng)成為野生動物保護的一個新戰(zhàn)場。為了加強打擊防范網(wǎng)絡野生動物非法貿(mào)易、濫食等行為，2017年，我國首個打擊網(wǎng)絡野生動物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立。2021年，該聯(lián)盟已從其平臺上刪除或屏蔽了共計1160多萬條瀕危物種及其制品信息；2020年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式發(fā)布《網(wǎng)絡平臺非法野生動植物交易控制要求》團體標準，為我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打擊網(wǎng)絡非法野生動植物交易提供了執(zhí)行標準和參考規(guī)范。
通過成立聯(lián)盟、制定發(fā)布團體標準、刪除違規(guī)廣告宣傳等，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打擊野生動植物非法交易方面發(fā)揮了積極作用。謝屹說，但由于監(jiān)管對象多、監(jiān)管時間長、監(jiān)管任務重等原因，互聯(lián)網(wǎng)成為了“監(jiān)管不易之地”，發(fā)揮行業(yè)自律作用十分必要。如今，網(wǎng)紅向粉絲播放虐待野生動物等不文明或違法視頻的行為，是隨著自媒體的快速發(fā)展，圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律應給予關注的一個新命題。
多方合作建立長效保護機制
為了加強對野生動物的保護，很多國家都加強了在野生動物保護、動植物檢疫防疫等方面的立法。在我國現(xiàn)行法律體系中，直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法、漁業(yè)法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。同時，與野生動物保護法關聯(lián)的還有環(huán)境保護法。
謝屹說，與傳統(tǒng)的野生動物保護相比，網(wǎng)絡領域野生動物保護更具有特殊性。比如上述的野生動物虐待事件傳播快、影響面廣、查處的時滯性強。加強管理部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的合作很有必要，管理部門應促進相關制度的完善，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)須切實履行好自律義務。
“比如針對上述涉及非法食用國家重點保護野生動物的行為，應將相關網(wǎng)紅列入黑名單，還可組織一批因此類事件受到處罰但已改正的網(wǎng)紅，開展現(xiàn)身說法，增強網(wǎng)紅和粉絲們的法治意識�！敝x屹強調(diào)，沒有粉絲，就沒有網(wǎng)紅。還應從粉絲下手，政府和社會形成合力，共同關注和提升廣大網(wǎng)民的生態(tài)文明素養(yǎng)、公益心和公德心。對于屢次涉及網(wǎng)絡野生動物違法違規(guī)事件的粉絲，也應給予警示。
每個網(wǎng)紅濫食案例的背后，基本都存在著野生動物的非法交易。謝屹說，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺上的野生動物保護問題應得到更高的關注，需加大打擊野生動植物非法交易問題的力度。
“還要加強涉野生動物案件的行刑銜接�！敝袊嗣翊髮W法學院學科規(guī)劃辦公室主任路磊研究員說，要利用各地區(qū)已有的行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”平臺，完善涉野生動物保護案件行刑銜接工作機制；加強檢察機關與行政執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動，包括市場監(jiān)管部門、林業(yè)部門、環(huán)保部門等行政主管部門，以及與野生動物交易密切相關的郵政管理部門、網(wǎng)絡平臺監(jiān)管部門等，開展定期互動。
國家林草局動植物保護司副司長萬自明也表示，為實現(xiàn)治理網(wǎng)絡野生動植物非法交易的綜合長效機制，主管政府部門需從立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)等多個層面完善管控機制。正在修訂中的《野生動物保護法》將進一步明確網(wǎng)絡平臺的責任。
原標題：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，野生動物保護管理面臨新挑戰(zhàn)
