新海南客戶端、南海網、南國都市報6月19日消息(記者 利聲富)農村集體經濟組織可采取出租、入股或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉宅基地經營權；鼓勵不同農村集體經濟組織間通過入股等方式，聯(lián)合開展閑置宅基地盤活利用……日前，《三亞市農村閑置宅基地盤活利用管理辦法(試行)》正式印發(fā)，自2022年7月7日起施行，有效期至2025年7月6日。該辦法強化閑置宅基地盤活利用規(guī)范管理的同時，促進農村土地節(jié)約集約利用，以盤活農村閑置的宅基地資源帶動農村新業(yè)態(tài)，促進農民增收和產業(yè)發(fā)展。

　　據了解，三亞市農村閑置宅基地盤活利用管理辦法提出的宅基地盤活利用，是指在宅基地收回、退出和整治的基礎上，農村集體經濟組織采取出租、入股或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉宅基地經營權，由宅基地經營權流轉的受讓方開發(fā)利用宅基地，以此促進農民增收和產業(yè)發(fā)展。

　　該辦法對宅基地收回、退出和整治的情形、程序等內容進行明確。如宅基地收回是指農村集體經濟組織依法收回宅基地使用權。進城落戶農村村民可依法自愿有償退出宅基地，但不得以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件，如宅基地退出包括無償退出和有償退出兩類。而宅基地整治是指農村集體經濟組織采取集中建設新村、舊村改造等方式自主開展宅基地整理。

　　記者了解到，農村集體經濟組織有權依法自主決定宅基地經營權是否流轉，以及流轉的對象、方式、期限等。宅基地經營權流轉的受讓方可以是本集體經濟組織成員、本集體經濟組織以外的組織或者個人。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。流轉期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效。流轉期限屆滿，受讓方應當返還宅基地。

　　三亞鼓勵宅基地經營權流轉通過海南(三亞)農村產權交易服務中心開展，鼓勵受讓方使用宅基地發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。

　　農村集體經濟組織應當與受讓方就宅基地經營權流轉的方式、期限、價款等進行協(xié)商，簽訂流轉意向協(xié)議書，并向區(qū)農業(yè)農村主管部門提出流轉申請，提交相關材料。經區(qū)農業(yè)農村主管部門審核通過的，農村集體經濟組織與受讓方簽訂宅基地經營權流轉合同。宅基地經營權流轉的受讓方可以是本集體經濟組織成員、本集體經濟組織以外的組織或者個人。

　　該辦法要求，閑置宅基地盤活利用應當始終堅持宅基地集體所有權，嚴格保護宅基地資格權，適度放活宅基地使用權，充分保障宅基地經營權。應當符合各區(qū)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，做好城鄉(xiāng)建設用地指標的騰挪銜接，突出節(jié)約集約用地導向，促進鄉(xiāng)村振興與城市建設協(xié)調發(fā)展。宅基地盤活利用要統(tǒng)籌考慮農村村民生產、生活需求，優(yōu)先滿足本集體經濟組織成員的宅基地需求，保障農村村民戶有所居。閑置宅基地盤活利用應當遵循依法、自愿、有償原則，促進農村集體經濟發(fā)展和農民增加收入。