“能力提升建設(shè)年征求意見箱是我院在開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)時(shí)專門設(shè)置的。檢察院干警、來訪群眾如果對(duì)檢察院開展能力提升建設(shè)年有什么好的建議或意見，可直接投放到這個(gè)小箱子里。”近日，白沙黎族自治縣檢察院黨組成員馬業(yè)彪指著放在檢察院辦公大樓門口處的能力提升建設(shè)年意見箱介紹了自能力提升建設(shè)年活動(dòng)開展以來，該院以提升干警綜合能力提高司法為民水平的舉措。

　　提能力先查弱項(xiàng)

　　高站位從細(xì)從實(shí)部署

　　該院聚焦政治能力建設(shè)，著力提升檢察隊(duì)伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。第一時(shí)間召開全院干警動(dòng)員大會(huì)，成立以黨組書記、檢察長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將能力提升建設(shè)與“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，首先查找工作中存在的堵點(diǎn)、難題、弱項(xiàng)，切實(shí)找準(zhǔn)問題短板，透析深層原因，并逐一找出解決辦法，結(jié)合實(shí)際制定了《白沙黎族自治縣人民檢察院“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)工作方案》，確定了活動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任等，以從細(xì)從實(shí)部署，增強(qiáng)干警的政治素養(yǎng)能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、司法辦案能力、服務(wù)大局能力、做群眾工作能力和綜合寫作能力，使政治能力與業(yè)務(wù)能力融為一體，提高檢察隊(duì)伍司法辦案的質(zhì)量、效率和效果，提升檢察官辦案質(zhì)量、效率、公信力， 推進(jìn)檢察各項(xiàng)工作順利開展。

　　提升學(xué)習(xí)能力

　　開設(shè)能力提升建設(shè)年大講堂

　　3月28日，白沙黎族自治縣檢察院開設(shè)了“能力提升建設(shè)年”大講堂，該院黨組書記、檢察長趙典山為全院干警授課。

　　在授課中，趙典山結(jié)合白沙檢察院工作實(shí)際，圍繞主責(zé)主業(yè)，以典型案例為素材，用豐富的知識(shí)、生動(dòng)的語言和鮮活的實(shí)例闡述了寫作技巧，針對(duì)如何寫好典型案例、經(jīng)驗(yàn)材料和工作亮點(diǎn)、宣傳辦案成效，從選題、謀篇布局和遣詞造句等方面進(jìn)行了深入淺出的講解，并鼓勵(lì)干警勇于嘗試，善于發(fā)掘檢察工作中的亮點(diǎn)，宣傳好檢察辦案成效，提升干警的洞察力、寫作能力、宣傳能力。

　　4月26日上午，在第2期“能力提升建設(shè)年”大講堂上，省檢察院第一檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官杜黎輝以“十佳公訴人比賽概括及備戰(zhàn)技巧”為題，向參訓(xùn)干警講授參加公訴人比賽的意義、比賽的內(nèi)容、備賽的建議等，并從理論知識(shí)及考試模板的準(zhǔn)備等方面詳細(xì)講解了公訴人比賽中審查報(bào)告的制作要點(diǎn)。

　　為落實(shí)能力提升建設(shè)年工作部署，該院把提升學(xué)習(xí)能力列入提升能力的基礎(chǔ)，以政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、專題研討等夯實(shí)提升能力的根基，按照“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”“需要什么培訓(xùn)什么”的原則，以“三全學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍、“三位一體”的學(xué)習(xí)方式、“三管齊下”的學(xué)習(xí)模式讓新思想“天天新”的學(xué)習(xí)方法，組織全體檢察人員開展信息化運(yùn)用、自偵業(yè)務(wù)、辦案業(yè)務(wù)流程、警務(wù)技能等應(yīng)用培訓(xùn)和公訴業(yè)務(wù)、法律文書評(píng)比、案件質(zhì)量評(píng)比等崗位競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)，開設(shè)了每周一次的“能力提升建設(shè)年”大講堂，按照計(jì)劃，緊密結(jié)合實(shí)用性和適用性學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升干警政治理論素養(yǎng)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界視野，提升綜合素能。

　　提升業(yè)務(wù)能力

　　推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰案件同步錄音錄像

　　為規(guī)范、有序、高效開展認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像工作，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性、合法性，進(jìn)一步提高認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理質(zhì)效，該院加強(qiáng)資源整合和集成利用，把技術(shù)保障作為落實(shí)工作的重要抓手，運(yùn)用原“兩反”保留下來的同錄系統(tǒng)，以實(shí)用可靠為前提，以滿足新需求為標(biāo)尺，根據(jù)需求補(bǔ)充采購智能同錄設(shè)備，確定專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)同步錄音錄像工作，確保認(rèn)罪認(rèn)罰案件同錄工作如期運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門辦案檢察官意見，從案件同步錄音錄像開始，就嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)全方位全過程同步錄音錄像，最大程度保障犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)人意見表達(dá)�？啼浲瓿傻耐�步錄音錄像光盤經(jīng)訊問人、被訊問人、錄制人員簽字確認(rèn)后，按照要求進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一封存，以可看可聽的形式，依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利，確保嫌疑人在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中的自愿性、真實(shí)性、合法性，提升認(rèn)罪認(rèn)罰案件控辯協(xié)商的透明度和公信力，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有效抑制犯罪嫌疑人、被告人隨意反悔，進(jìn)一步降低認(rèn)罪認(rèn)罰上訴率，節(jié)約訴訟資源，維護(hù)司法制度公信和權(quán)威。

　　提升服務(wù)群眾能力

　　構(gòu)建協(xié)作機(jī)制解決訴訟困難當(dāng)事人訴訟難

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，存在有因無法通過訴訟獲得賠償、生活陷入困難當(dāng)事人。如何保障這些群眾的合法權(quán)益？該院積極探索提升服務(wù)群眾能力，會(huì)同法院、司法局在認(rèn)真梳理總結(jié)支持起訴工作開展的經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《民事支持起訴工作協(xié)作辦法(試行)》。

　　該《辦法》從白沙的實(shí)際出發(fā)，明確了支持起訴的對(duì)象為經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等依法履職后合法權(quán)益仍未能得到維護(hù)，對(duì)于請(qǐng)求勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求給付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等五類具有起訴維權(quán)意愿，符合支持起訴的案件，但訴訟能力較弱提起訴訟確有困難或懼于各種原因不敢起訴的民事權(quán)益受到侵害的當(dāng)事人提供必要支持。

　　檢察官廖夢(mèng)說，《辦法》的印發(fā)是白沙檢察院培育權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合的民事檢察思維，規(guī)范化開展支持起訴工作的一次積極探索，白沙檢察院以支持起訴工作為抓手，著力解決弱勢(shì)群體維權(quán)難、矛盾糾紛化解難等問題，助力弱勢(shì)群體依法維權(quán)。

　　提升司法能力

　　開展模擬公開聽證演練

　　3月24日，白沙檢察院對(duì)一起刑事不起訴案件開展模擬公開聽證演練活動(dòng)，各業(yè)務(wù)部門干警代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　在模擬聽證中， 8名干警以真實(shí)案件為素材，嚴(yán)格按照《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》的要求，以不同角色進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，模擬了“聽”與“證”的全流程。

　　聽證會(huì)上，主辦檢察官闡述了案件事實(shí)及審查核實(shí)情況，詳細(xì)介紹了檢察機(jī)關(guān)在案發(fā)原因、社會(huì)危害性等方面的調(diào)查情況。“辯護(hù)人”和“嫌疑人”分別就案件焦點(diǎn)問題進(jìn)行了說明，“聽證員”圍繞問題進(jìn)行了有針對(duì)性的提問，通過集體評(píng)議后形成評(píng)議意見。最后，主持人對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，通過釋法說理進(jìn)一步深化了聽證效果。

　　檢察官范高杰介紹，模擬聽證會(huì)突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用效果，讓干警直觀、真實(shí)感受了檢察聽證全過程，形成了各類型案件開展聽證會(huì)的固定模式，并在此基礎(chǔ)上大力開展直播聽證業(yè)務(wù)，將直播聽證室作為全院對(duì)外宣傳與化解矛盾、解決問題的窗口，在彰顯司法公正的同時(shí)不斷提升辦案質(zhì)效，提升了干警司法能力。

　　提升綜合能力

　　開展各類培訓(xùn)活動(dòng)

　　3月23日，白沙檢察院黨組書記、檢察長趙典山主持開展了全院檢察官、檢察官助理和書記員參加的“以案代訓(xùn)崗位大練兵”活動(dòng)，提高檢察辦案人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　在練兵活動(dòng)中，檢察官們圍繞個(gè)案的基本事實(shí)、現(xiàn)有證據(jù)、法律適用、罪名認(rèn)定、證據(jù)收集和量刑情節(jié)等方面，提出了自己的見解，為承辦檢察官辦理案件提供了參考意見。

　　在提升干警辦案能力中，該院意識(shí)到檢察官不但要具備辦案能力，還應(yīng)當(dāng)具備處理意外傷害或突發(fā)疾病后的自救互救能力。為此，該院邀請(qǐng)專業(yè)老師舉辦“緊急救護(hù)、健康知識(shí)”講座，使干警們通過理論和實(shí)操演練學(xué)到了現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)知識(shí)、辦公室職業(yè)病的預(yù)防、改善和治療以及常見慢性疾病的防治和傳染疾病預(yù)防等應(yīng)急救護(hù)常識(shí)，提升了檢察工作人員的應(yīng)急救護(hù)能力。

　　提升綜合治理能力

　　聯(lián)合職能部門開展“六水共治”

　　“六水共治”既是民生工程，也是環(huán)境保護(hù)工程。在“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該院強(qiáng)化綜合治理能力建設(shè)，依托“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)、河長辦的職能作用，統(tǒng)籌運(yùn)用刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等職能，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)合人大、公安局、執(zhí)法局、榮邦鄉(xiāng)政府等相關(guān)職能部門開展“六水共治”調(diào)研活動(dòng)，并加大生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合治理，通過辦案發(fā)揮治理效能，抓源頭，治未病，做到“辦理一案，治理一域”。

　　同時(shí)，結(jié)合白沙縣域情況，立足刑事檢察和公益訴訟檢察職能，聯(lián)合牙叉鎮(zhèn)政府、愛衛(wèi)辦等職能部門組成檢查組，以“回頭看+檢查巡查”方式，開展“六水共治”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并協(xié)助相關(guān)單位進(jìn)行整改，有效促進(jìn)“六水共治”的工作進(jìn)展，推動(dòng)白沙城區(qū)和農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)工作，共同維護(hù)河湖生態(tài)健康發(fā)展，為把白沙建設(shè)成生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地提供更加有力的法治保障。

　　該院黨組書記、檢察長趙典山表示，該院將持續(xù)以能力提升建設(shè)年為契機(jī)，圍繞“四化”和“五個(gè)過硬”要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力夯實(shí)扎實(shí)履職盡責(zé)的能力基礎(chǔ)，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)和白沙“三區(qū)一地一園”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。(宋飛杰)