■ 本報記者 易宗平

　　事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。

　　省第八次黨代會報告中提出：“進一步發(fā)揮掛職干部作用，讓他們在自由貿(mào)易港建設一線施展才華。”

　　連日來，中組部選派來瓊掛職干部深入學習貫徹省第八次黨代會精神，紛紛表示，將用實際行動和亮眼成績回答“掛職為什么、在瓊做什么、離瓊留什么”的重要實踐問題，努力在自由貿(mào)易港建設一線施展才華。

　　立足崗位

　　加快落實省黨代會精神

　　“文昌國際航天城將發(fā)展壯大航天科技產(chǎn)業(yè)，助力海南進入創(chuàng)新型省份行列�！闭劶昂Ｄ稀叭齻�未來產(chǎn)業(yè)”之一的航天產(chǎn)業(yè)，來自國家國防科技工業(yè)局探月工程中心、掛任文昌國際航天城管理局副局長的胡朝斌充滿信心。

　　胡朝斌介紹，文昌國際航天城大力推動高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)射區(qū)和旅游區(qū)等“三區(qū)”協(xié)同規(guī)劃與聯(lián)動發(fā)展，圍繞火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)布局三大產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展世界一流的國際商業(yè)發(fā)射中心，打造航天國際合作與交流平臺、科技創(chuàng)新平臺，建設高端研發(fā)制造基地、衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)基地、航天科普旅游基地，將推動形成百億級航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

　　來自國務院國資委綜合研究局、掛任省發(fā)展改革委副主任的桂剛表示，自己將結合省第八次黨代會精神，全力辦成幾件大事實事：抓宏觀經(jīng)濟研究，提出務實管用的建議，并加快籌建海南自由貿(mào)易港經(jīng)濟研究中心；抓智慧海南統(tǒng)籌，推進重大工程項目建設；抓現(xiàn)代物流建設，推進全省七大重點物流園區(qū)建設，布局全省冷鏈物流網(wǎng)絡；抓糧食安全保障，提升海南糧食儲備能力；抓培訓療養(yǎng)機構改革，平穩(wěn)完成人員、資產(chǎn)的移交工作；在引進央企資源、推進海南國企改革等方面，努力發(fā)揮更大作用。

　　聚力獻智

　　助推海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

　　“我將在�？趪�家高新區(qū)建設、科技創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展等方面傾注更多精力，推動�？谠谌�省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面走在前列�！眮碜宰罡呷嗣穹ㄔ�、掛任�？谑姓�府副秘書長的楚伏羲建議，結合省黨代會提出目標要求，海南進一步完善重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)發(fā)展扶持政策，統(tǒng)籌謀劃“三極一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，加大招商引資力度，著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、資金等要素保障問題，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　來自中國環(huán)境科學研究院、掛任海南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師的全占軍建議，海南應堅持生態(tài)環(huán)境高水平保護促進自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，形成綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，要做好六個方面工作：構建生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測與價值核算機制；完善生態(tài)產(chǎn)品價值核算結果應用機制；健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制；健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制；健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)金融保障機制；建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制。

　　“讓青山綠水的守護者得到更多實惠。”全占軍十分看好海南生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的前景，“要正確處理好發(fā)展與保護的關系，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗�！�

　　對于如何有序推進全島封關準備工作，來自海關總署、掛任海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任的張征表示：“要拿出‘一天當做三天使’的干勁，當好戰(zhàn)斗員服務員聯(lián)絡員協(xié)調(diào)員，同時發(fā)揮組團掛職優(yōu)勢，形成合力，推動完成全島封關運作，高水平開放壓力測試、制度集成創(chuàng)新等重點任務。”

　　在張征看來，掛職干部封關運作組團要圍繞重點任務，推動開展海關監(jiān)管創(chuàng)新、簡稅制改革、進島退稅、口岸布局建設等全島封關重點工作。

　　來自廣東省商務廳、掛任海南省商務廳副廳長的崔劍建議，落實全島封關運作要多管齊下、統(tǒng)籌推進：用好貿(mào)易投資自由便利化政策措施，探索自貿(mào)港積極服務和融入新格局的有效途徑，實現(xiàn)更高層次的對外開放格局；圍繞安全有序、風險可控的要求，加快推進全島封關運作口岸設施建設，做好離島免稅商品溯源風險管控等；堅持“商務為民”理念，抓好市場體系建設，完善提升縣域商業(yè)體系，落實好“平價菜保供惠民行動”；促進社會消費加快增長，辦好促消費節(jié)慶活動等，讓群眾有更多的幸福感，獲得感。

　　“要把全島封關運作作為自由貿(mào)易港建設的‘一號工程’全力推進�！眮碜詮V州海關所屬白云機場海關、掛任海南省商務廳口岸管理處副處長的林睦俊說，硬件方面，海南要重點抓好口岸規(guī)劃和建設工作，加快推進8個對外開放口岸建設改造，高標準建設10個“二線口岸”查驗基礎設施；軟件方面，推動制定與海南自貿(mào)港相適應的“一線”“二線”進出貨物、運輸工具、行李物品、郵寄物品管理辦法，高水平建設海南自貿(mào)港國際貿(mào)易“單一窗口”，全面提升海南自貿(mào)港自由化便利化水平。

　　守牢底線

　　確保發(fā)展安全有序、風險可控

　　在堅持守牢底線，建設安全有序、風險可控的自由貿(mào)易港進程中，如何確保風險找得準、防得住、控得牢？

　　來自廣東省應急管理廳、掛任海南省應急管理廳副廳長的高涌濤建議，要全方位構建應急救援體系：一是推動落實航空救援力量粵瓊聯(lián)動與中長期建設。深刻認識森林防滅火工作是建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)、海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。二是以科技助力穩(wěn)定安全生產(chǎn)“基本盤”。運用信息化等手段，提升化工園區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管效能。三是織密織牢一張陸海防災減災網(wǎng)。四是健全完善瓊州海峽跨省應急救援聯(lián)動機制。模擬全島封關運作場景，開展聯(lián)合應急演練，積極參與壓力測試。

　　“全島封關運作后面臨著諸多風險，包括潛在新型風險，要未雨綢繆。”來自華東政法大學、掛任海南政法職業(yè)學院副院長的馬得懿說，將推動成立海南警察學院，開設涉外警務邊防管理、網(wǎng)絡安全與執(zhí)法專業(yè)，符合海南的需求。他建議，在海南警察學院探索開設“人無我有”的學科專業(yè)，既可體現(xiàn)新型交叉學科特點，又能更好服務海南自貿(mào)港建設。

　　(本報�？�5月2日訊)