人間仲春時，四月芳菲醉。

　　過去五年，是�？诜�(wěn)步提升發(fā)展質量，綜合實力顯著增強的五年——

　　有效投資促進產業(yè)結構明顯優(yōu)化，社會投資占比提升至86%，產業(yè)投資占比近七成，工業(yè)投資年均增長43.5%；高新技術企業(yè)數量、專利授權量分別增長5倍、5.8倍，入選國家創(chuàng)新型城市；高新區(qū)獲國家知識產權示范園區(qū)等5塊國字號招牌；江東新區(qū)營收突破2000億元；綜保區(qū)、復興城產業(yè)園營收超過1000億元……

　　重點園區(qū)，不僅是海南自貿港經濟活動的主戰(zhàn)場、市場主體的承載地，也是產業(yè)鏈銜接的最前沿。站在新的歷史起點，�？趯⒔ê媒◤娭攸c園區(qū)，堅持把園區(qū)作為促進產業(yè)優(yōu)化升級、引領產業(yè)集聚發(fā)展的主陣地，全面提升園區(qū)綜合承載力和輻射帶動能力，構建高質量發(fā)展高地。

�？诩铀俅蛟靽�家級生物醫(yī)藥產業(yè)集群。遠眺�？趪�家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)藥谷工業(yè)園，一派欣欣向榮的發(fā)展圖景映入眼簾。記者 康登淋 攝

　　高質量發(fā)展駛入快車道

　　近日，備受關注的海口江東新區(qū)安置房——電白雅居項目傳來好消息，項目19棟單體建筑已全部完成主體結構封頂，將進入裝飾裝修大面積施工階段。據悉，該項目計劃于2023年3月交付，建成后可提供1944套安置房。

　　火熱的建設場景，是�？诮瓥|新區(qū)以時不我待、只爭朝夕的精神全速推進項目建設的一個縮影。在江東新區(qū)總部經濟區(qū)(生態(tài)CBD)，多個總部項目建設如火如荼。在臨空經濟區(qū)，海口美蘭國際機場二期投入運營，一站式飛機維修基地、順豐海南國際生鮮港項目已完工并投入運營……

　　運土車穿梭不停、各種大型機械繁忙運轉……眼下，�？诟鞔髨@區(qū)重點項目建設現場，一個個工程項目開足馬力，凝心聚力把施工圖變?yōu)閷嵕皥D。

近日，位于海口綜合保稅區(qū)內的海南日用免稅品公共保稅倉庫項目工地，工人正在用抗裂砂漿填縫。記者 石中華 攝

　　項目是園區(qū)發(fā)展的載體，海口綜保區(qū)堅持項目為王，高位推動項目建設�！敖涍^350余名工人歷時半年多的建設，鋼結構順利完成封頂�！焙Ｄ先沼妹舛惼饭�共保稅倉庫項目經理張坡介紹，截至4月6日，項目累計完成產值1.745億元，累計完成固投1.76億元，有效助力海口產業(yè)項目投資。

　　位于海口國家高新區(qū)的樂泰(海南)醫(yī)藥生產基地項目已完成工程總量的60%，力爭今年年底試投產；齊魯制藥高端智能加工制造中心項目正在加緊建設中，預計今年年底建成……近年來，一批世界500強企業(yè)、細分領域國際頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)等相繼落戶海口國家高新區(qū)。

位于�？趪�家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城內的華熙生物科技產業(yè)園項目現場，工人在進行鋼筋加工作業(yè)。記者 康登淋 攝

　　當前，�？趶团d城互聯網信息產業(yè)園注冊企業(yè)近4000家，一區(qū)復興城互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已趨于飽和狀態(tài)，為吸引更多優(yōu)質企業(yè)入駐，二區(qū)復興城國際數字港項目正忙碌建設中。

日前，位于�？谖骱０兜膹团d城國際數字港項目正在加緊施工。該項目建成后，將打造成數字經濟總部集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。記者 康登淋 攝

　　營商環(huán)境優(yōu)化賦能

　　今年3月，海口江東新區(qū)管理局獲得2021年度行政區(qū)及開發(fā)區(qū)考核綜合排名第一名�！澳壳�，江東新區(qū)承接省市管理權限78項，增設社保、公積金、‘國際投資’單一窗口等29個辦事窗口，一站式解決企業(yè)人才辦事需求。”�？诮瓥|新區(qū)管理局政務審批中心相關負責人介紹。

�？谑姓�府服務中心人才服務“單一窗口”前，外籍人才在查看有關“人才服務”承諾審批的相關政策。(資料圖)

　　“有事必應、無事不擾”，營商環(huán)境的有效提升，帶動了園區(qū)發(fā)展開啟加速度。4月19日，美國泰佩思琦集團與海南國際經濟發(fā)展局、�？诰C合保稅區(qū)管理委員會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在海南自貿港進一步擴大旅游零售業(yè)務布局。“與泰佩思琦集團成功簽約，我們充滿了信心�！焙？诰C保區(qū)管委會副主任許亮稱，�？诰C保區(qū)與海南國際經濟發(fā)展局組建工作專班，并協(xié)調海關、稅務等部門，最終促成了合作。

　　“落戶以來，各項行政審批手續(xù)辦理流程清晰、便捷、效率高，特別是‘企業(yè)秘書’的幫助很大�！焙�憑國際海口高新區(qū)醫(yī)療器械園總經理黃長林為海口國家高新區(qū)的政務服務點贊。據悉，該項目總規(guī)劃面積230畝，計劃總投資22億元，項目建成后預計可容納超300家企業(yè)，5年內可實現100億元產值的目標。

　　近兩年，�？趶团d城互聯網信息產業(yè)園吸引了字節(jié)跳動、映客、小米等知名企業(yè)入駐，同時施耐德、普華永道等來自22個國家和地區(qū)的200多家外資企業(yè)也紛紛搶灘。國內外頭部企業(yè)的入駐不僅帶動產業(yè)發(fā)展，對園區(qū)的運營和服務也提出了更高要求。

　　“為打造一流營商環(huán)境，園區(qū)開展‘政園企’聯動新模式，協(xié)調市政府服務中心開設企業(yè)幫辦窗口，協(xié)助企業(yè)辦理公司注冊、稅務登記等，打造‘一條龍’服務�！焙？趶团d城互聯網信息產業(yè)園有關負責人介紹，園區(qū)還設立復業(yè)城人才“一站式”服務平臺，為園區(qū)人才提供人才認定、落戶咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等一系列服務。

在江東新區(qū)政務服務中心，工作人員為辦事群眾解答海南自貿港重點園區(qū)相關投資政策。(資料圖)

　　制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力

　　作為海南自貿港建設重點園區(qū)之一，江東新區(qū)主導完成的《重點園區(qū)“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》和參與編制的“工程建設項目審批全省統(tǒng)一化、標準化、信息化”案例，分別納入海南自貿港第十二批和第十一批創(chuàng)新案例發(fā)布。對標《中國營商環(huán)境報告2020》，形成17項改革創(chuàng)新舉措。在全市率先實行“分階段核發(fā)施工許可”，實現拿地即開工。通過以上措施整體審批時限壓縮90%，累計為200多個項目節(jié)約資金2億元。

　　隨著海南自貿港建設全島封關運作準備工作的啟動，�？诰C保區(qū)在制度集成創(chuàng)新上下足功夫。自去年起，園區(qū)出臺“保稅加工”轉免稅銷售等三種銷售模式、境外船舶移籍“一事聯辦”等2個制度集成創(chuàng)新案例，分別經海南自貿港第十二批、十三批制度創(chuàng)新案例公布�！昂？诰C保區(qū)將落實好‘一線放開、二線管住’制度，為海南自貿港全島封關運作做好壓力測試，積累監(jiān)管經驗。”許亮展望道。

　　“海口國家高新區(qū)以制度創(chuàng)新和制度集成創(chuàng)新為抓手，破解招商引資、項目建設等過程中存在的堵點、痛點、難點，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化�！焙？趪�家高新區(qū)管委會副主任柯法業(yè)稱，園區(qū)將圍繞海南自貿港政策與博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)雙“國九條”政策疊加優(yōu)勢，打造“前店后廠”模式；發(fā)揮園區(qū)藥械創(chuàng)新服務站作用，為高新區(qū)范圍內藥品及醫(yī)療器械企業(yè)提供注冊申報、現場檢查、提前介入評審等咨詢服務工作。

　　得益于體制機制創(chuàng)新助力，2021年，�？趶团d城互聯網信息產業(yè)園營收超1000億元，稅收超50億元，園區(qū)互聯網類企業(yè)營收占全省互聯網產業(yè)營收40%以上，成為海南互聯網產業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。

　　工業(yè)經濟平穩(wěn)運行

　　4月11日，一場關于生物醫(yī)藥產業(yè)集群的重點項目簽約專場活動在海口舉辦，共簽約21個醫(yī)藥類項目，計劃總投資65.5億元。其中，就有全球最大的透明質酸生產企業(yè)和供應商——華熙生物。

　　“華熙生物擁有完整的透明質酸產業(yè)鏈，早在2020年年底，我們就把目光瞄準了�？��！比A熙生物科技(海南)有限公司副總經理穆惠軍表示，華熙生物科技產業(yè)園預計今年12月投產，屆時將發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新和產業(yè)化落地，推動�？谏�物科技產業(yè)的發(fā)展升級。

　　醫(yī)藥產業(yè)是當前�？诘闹е�產業(yè)之一，也是�？诠�業(yè)產業(yè)中的佼佼者。

　　五年來，海口工業(yè)經濟穩(wěn)健增長——規(guī)上工業(yè)企業(yè)190家，比2017年增加41家；規(guī)上工業(yè)總產值年均增長6.4%；工業(yè)投資年均增長43.5%。累計推廣新能源汽車7.3萬輛，新能源汽車保有量占全市汽車保有量的7.65%�；ヂ摼W產業(yè)連續(xù)五年保持近30%的年均增長態(tài)勢。

　　今后五年，�？趯⒋罅Πl(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，通過精準招商推動產業(yè)集聚發(fā)展；加快推進工業(yè)項目建設，擴大有效投資；強化中小企業(yè)紓困幫扶，助力實體經濟發(fā)展，為建成充滿創(chuàng)造活力的高水平國家創(chuàng)新型城市作貢獻。

　　一串串數字勾勒出海口加速發(fā)展的脈絡，一張張靚麗的成績單記載著規(guī)劃藍圖實現的軌跡。站在新的歷史起點上，�？谌�市上下將以昂揚的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，努力建成開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強、深度融入全球經濟體系的開放之城，奮力打造海南自貿港核心區(qū)，譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的�？谛缕�章。

　　作者：趙莎、龍易強、張熙宇、馬譽嘉、陳曉潔