新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月25日消息(記者 張野)2021年12月28日中午，萬城鎮(zhèn)賓王村4萬元的土地管理費到賬，至此，萬寧市47個村集體經(jīng)濟“空殼村”全部摘帽。

　　2021年3月，海南印發(fā)《海南省消除農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”兩年行動計劃(2021-2022 年)》的通知，將在兩年時間內(nèi)全面消除全省220個行政村集體經(jīng)濟“空殼村”，其中萬寧數(shù)量位居全省第二。近一年來，萬寧對內(nèi)通過股份合作，培育產(chǎn)業(yè)，對外通過協(xié)作幫扶機制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，多輪驅(qū)動推進“空殼村”集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提前一年完成消除“空殼村”目標任務(wù)。

莫澤錦在調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。記者張野 攝

　　六連村：拆掉戲臺建“經(jīng)濟舞臺” 股份合作盤活村集體經(jīng)濟

　　萬寧和樂鎮(zhèn)六連村，一幢嶄新的四層廠房矗立在村委會對面，總經(jīng)理莫澤錦這段時間主要的工作就是調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，以保證工廠春節(jié)后能夠順利投產(chǎn)。

　　這是一家主營農(nóng)副產(chǎn)品加工的工廠，一樓是海鴨蛋加工生產(chǎn)區(qū)，二樓是粽子加工生產(chǎn)區(qū)，目前所有設(shè)備均已就位，試生產(chǎn)的鴨蛋和粽子擺在一角，“離我們的標準還有些差距，需要繼續(xù)改進”，在莫澤錦的規(guī)劃中，四樓將被打造成直播間，拓寬線上銷售渠道。

祿祿紅食品有限責任公司購進的鴨蛋清洗設(shè)備。記者張野 攝

　　據(jù)了解，六連村耕地廣闊，但大都在村民手中，村集體經(jīng)濟收入微薄，村里希望利用特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，以股份合作的方式壯大村集體經(jīng)濟。2021年10月，六連村“兩委”負責人找到莫澤錦，希望能夠入股企業(yè)合作經(jīng)營，并且開出了優(yōu)厚的條件：村里出場地和廠房設(shè)備出租給公司使用，并且在工人及原材料方面給予一定的便利。莫澤錦算了算賬，覺得是一門可靠的生意，欣然接受。

　　六連村也有自己的一筆賬：合作以后，村集體每年不僅可獲得一筆可觀的租金，每年還可分得20%的保底分紅，同時帶動村民就業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　2021年10月，村里拆掉村委會對面的戲臺，在原址上蓋起了象征雙方共贏的萬寧市祿祿紅食品有限責任公司。11月，六連村收到了第一筆8萬元的租金加保底分紅，成功摘掉“空殼村”的帽子。

六連村“股份合作”產(chǎn)物——萬寧市祿祿紅食品有限責任公司。記者張野 攝

　　幾天前，莫澤錦收到兩筆粽子代加工的意向訂單，這對一個還未正式投產(chǎn)的工廠來說是個好兆頭，在莫澤錦的計劃中，公司計劃今年創(chuàng)造800萬元的產(chǎn)值，按此計算，六連村可分得約20萬元的分紅。

　　六連村“兩委”負責人周先平告訴記者，股份合作只是該村壯大集體經(jīng)濟的第一步，接下來，該村計劃與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)合作，依托村里優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，進一步推動集體經(jīng)濟高質(zhì)高效發(fā)展。

后安鎮(zhèn)11個“空殼村”與萬寧檳榔產(chǎn)業(yè)園有限公司簽訂村級集體經(jīng)濟合作協(xié)議書。

　　牽手企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè) 村集體和村民經(jīng)濟實現(xiàn)“雙增收”

　　六連村的股份合作模式，是萬寧消除“空殼村”工作的縮影。

　　“‘股份合作’是萬寧發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要途徑和主推模式。這種方式就是有效利用土地、資金等入股合作社或企業(yè)，發(fā)展股份合作經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營、資源資產(chǎn)滾動式升值�！比f寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃瓊君介紹。

幫扶工作組赴后安鎮(zhèn)調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)。

　　2021年，長豐鎮(zhèn)利用本地特色產(chǎn)業(yè)，組織“空殼村”與省內(nèi)多家企業(yè)合作，發(fā)展種植火龍果、百香果產(chǎn)業(yè)，借此，該鎮(zhèn)4個“空殼村”2021年村集體經(jīng)濟收入均達到了5萬元以上。此外，后安鎮(zhèn)萬城鎮(zhèn)共二十余個“空殼村”通過入股海南口味王公司、檳榔產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)發(fā)展檳榔初加工及深加工，全部摘掉“空殼村”帽子。

　　通過確定產(chǎn)業(yè)、回租土地、成立合作社、引入大企業(yè)“四部曲”來發(fā)展集體經(jīng)濟，這是萬寧市摸索出來的“脫殼”路子。目前，萬寧47個“脫殼村”已經(jīng)形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展檳榔、鳳梨、諾麗、東星斑等特色產(chǎn)業(yè)。

　　“空殼村”集體經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，也促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的有效組合。

　　萬城鎮(zhèn)保定村由村集體經(jīng)濟合作社從村民手中流轉(zhuǎn)近500畝土地，種植西瓜、苦瓜和百香果等農(nóng)作物，村民每年獲得租金收入約40萬元，此外，村民到村集體合作社務(wù)工，也可以獲得工資收入，實現(xiàn)了一份土地二份收入。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，萬寧全市47個“空殼村”集體經(jīng)濟收入達到288.4萬元，其中村集體經(jīng)濟收益達到5萬元的有25個村，達到5萬元以上(不包括5萬元)有22個村，長豐鎮(zhèn)長安村、馬坡村收入則達到10萬元以上。

萬寧市組織“空殼村”村干部赴三亞市學習觀摩村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　協(xié)作幫扶激發(fā)活力 多輪驅(qū)動推進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

　　萬寧村集體經(jīng)濟“空殼村”有47個，數(shù)量位居全省第二，僅靠企業(yè)帶動，很難在短時間內(nèi)完成“脫殼”。

　　根據(jù)省委省政府的推動下，萬寧與三亞、陵水結(jié)成“空殼村”協(xié)作幫扶機制，其中三亞幫扶20個，陵水縣幫扶8個。2021年，三亞和陵水共安排專項扶持資金680萬元，有力破解“空殼村”缺少資金的難題。

　　火車跑得快，全靠車頭帶，2021年4月，萬寧完成212個村“兩委”換屆，選舉出一批想干事、能干事、干成事的村干部，為消除集體經(jīng)濟“空殼村”提供了堅強組織保障。2021年9月，萬寧組織“空殼村”村干部140余人到三亞吉陽區(qū)大茅村和博后村實地學習觀摩村集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新思路、新舉措、新模式。

　　此外，萬寧立足“空殼村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進大學生、退役軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導“候鳥”人才投身海洋漁業(yè)、檳榔、諾麗、百香果等產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，消除“空殼村”出謀劃策。

　　為了激活村集體活力，萬寧在全省首創(chuàng)開展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)競賽，激發(fā)47個“空殼村”推廣先進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，涌現(xiàn)出了和樂鎮(zhèn)水椰村東星斑養(yǎng)殖、長豐鎮(zhèn)馬坡村百香果等一批經(jīng)濟效益好、市場競爭強的村集體經(jīng)濟，為萬寧市其他村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了“好樣板”“好路徑”。

　　萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示，下一步萬寧將做好項目跟蹤、監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，做好“筑巢引鳳”工作，加大招商引資和人才引進力度，讓集體經(jīng)濟具備真正的持續(xù)盈利能力，鞏固提升“脫殼”成果。