機(jī)械轟鳴不停，工人揮汗如雨，太極集團(tuán)屯昌醫(yī)療養(yǎng)生度假項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；主體結(jié)構(gòu)封頂，生產(chǎn)設(shè)備到位，屯昌天之虹飼料加工廠即將投產(chǎn)；醫(yī)療配套優(yōu)化，人才隊(duì)伍壯大，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院(新院)落成開業(yè)……
新年伊始，屯昌處處涌動著一股奮進(jìn)熱潮，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機(jī)。
依托省會經(jīng)濟(jì)圈中部支撐點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，屯昌在新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的發(fā)展背景下，大力實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、南藥和健康旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
1月9日清晨，位于屯昌縣南呂鎮(zhèn)佳塘村的一處黑豬養(yǎng)殖小區(qū)里，屯昌天之虹生態(tài)農(nóng)牧有限公司(以下簡稱天之虹公司)有關(guān)負(fù)責(zé)人鄧?yán)谳p輕按下自動飼喂機(jī)的中控按鈕，一捧捧顆粒狀的生態(tài)飼料立刻順著管道投入豬舍食槽。
“過去養(yǎng)豬又臟又臭，現(xiàn)在你再聞聞，一點(diǎn)味道都沒有�！表樦�?yán)谑种傅姆较�，只見豬舍的糞污及沼液順著一條條四通八達(dá)的管道被排放至專門區(qū)域，再加以草梗、木屑等進(jìn)行發(fā)酵，不僅實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)零排放的要求，更通過制造生態(tài)有機(jī)肥進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)附加值。
類似于佳塘村的黑豬養(yǎng)殖小區(qū)，如今在屯昌已建成百余個。以推進(jìn)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，過去幾年，屯昌縣委、縣政府通過全面治理養(yǎng)殖業(yè)污染、完善養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)等舉措，倒逼黑豬養(yǎng)殖改變“小而散”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效卓著。
對于屯昌黑豬而言，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。
“養(yǎng)殖黑豬需要飼料、種苗，出欄后還要進(jìn)行加工、銷售，每一個環(huán)節(jié)都蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力�！蓖筒h委主要負(fù)責(zé)人表示，該縣通過精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)，推動規(guī)�；谪i種苗基地、無抗生物飼料、黑豬食品加工廠等項(xiàng)目相繼落地，以黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)布局基本完成。
產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深發(fā)展，不僅限于黑豬養(yǎng)殖。
“比如近年來，太極集團(tuán)南藥種植公司、太極醫(yī)藥保健品進(jìn)出口公司均落戶屯昌，形成了南藥‘育種—種植—研發(fā)—加工—銷售’這一完整的南藥產(chǎn)業(yè)鏈條。”該負(fù)責(zé)人介紹，以產(chǎn)城融合示范區(qū)為載體，如今屯昌圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、南藥研學(xué)、中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，正穩(wěn)步朝以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)的產(chǎn)城融合目標(biāo)邁進(jìn)。
服務(wù)提質(zhì)，護(hù)航營商環(huán)境建設(shè)
轉(zhuǎn)動的吊車，忙碌的工人，奔跑的車輛……如今到訪屯昌，會看到這里處處洋溢著加快建設(shè)跨越趕超的生動景象。2021年，屯昌累計(jì)實(shí)施總投資500萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目230個，招商落地項(xiàng)目17個，產(chǎn)業(yè)聚集初現(xiàn)雛形。
作為一個后發(fā)地區(qū)，屯昌靠什么吸引企業(yè)與項(xiàng)目前來投資駐扎？
政策優(yōu)、服務(wù)好、辦事快——這是屯昌縣嶗濱精釀啤酒廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇建男給出的答案。
“我們沒想到的問題，政府部門全幫我們想到了�！碧K建男說，在項(xiàng)目建設(shè)前期，得益于屯昌相關(guān)職能部門將環(huán)評審核前置，提前介入服務(wù)，幫助進(jìn)行項(xiàng)目選址，讓他們避免了因環(huán)評不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的非必要投資成本，“目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可年產(chǎn)熟啤4.5萬噸�！�
嶗濱啤酒廠項(xiàng)目是屯昌優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
近年來，屯昌持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”“一個窗口管受理”和“證照分離”，落實(shí)“容缺受理”制度，全面減少審批要件、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、提高辦事效率。
在著力做好行政審批“減法”之余，屯昌持續(xù)做實(shí)優(yōu)化服務(wù)的“加法”，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，深化投資項(xiàng)目建設(shè)前期工作代辦制、否定備案制、首問負(fù)責(zé)制等制度改革，并通過探索政府投資項(xiàng)目代建制，提高政府項(xiàng)目管理效能，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
“譬如我們主動上門，為屯昌縣錦繡保障性住房小區(qū)至環(huán)西路連接道路項(xiàng)目提供審批指導(dǎo)服務(wù)，通過工程建設(shè)項(xiàng)目靠前跟蹤審批服務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目容缺預(yù)審，提前17個工作日為其辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》�！蓖筒h行政審批服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此同時，在該項(xiàng)目未取得不動產(chǎn)權(quán)證的情況下，該局以政府土地劃撥決定書暫時代替不動產(chǎn)權(quán)證書，提前19個工作日為其辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，確保該項(xiàng)目順利推進(jìn)。
硬件升級，全力提升城市品質(zhì)
城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的承載地，同時也是人口的集聚地。當(dāng)一二三產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，帶來的不僅是生產(chǎn)要素的聚集，同時也倒逼城鎮(zhèn)化水平全面升級。
1月8日上午，隨著紅綢飄落，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)正式開業(yè)。
該院集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、保健、養(yǎng)生于一體，總投資3.45億元，建筑面積共計(jì)3.75萬平方米。無論是占地面積、投資數(shù)額、建筑面積，還是室外配套、床位數(shù)量、設(shè)備配置、地理環(huán)境等，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)都屬我省中部地區(qū)同級醫(yī)院之最，對改善縣域乃至全省中部地區(qū)人民群眾就醫(yī)條件、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平具有重要意義。
類似的蝶變，還發(fā)生在其他領(lǐng)域——
從“大額班”屢見不鮮、生源外流嚴(yán)重，到“好學(xué)校”建到家門口，屯昌探索推進(jìn)學(xué)區(qū)制、一體多校型、托管型、結(jié)對幫扶型等四種模式的集團(tuán)化辦學(xué)，城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋和帶動面不斷擴(kuò)大；從基礎(chǔ)設(shè)施老舊、配套不齊全，到居住環(huán)境得到明顯改善，過去5年屯昌改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)23個，惠及居民逾千戶；從雨污混流、路面坑洼，到開展背街小巷整治，屯昌持續(xù)優(yōu)化縣城綜合環(huán)境，讓城市“里子”靚起來……
“聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展這一條主線，我們著力在硬件提質(zhì)升級上下功夫�！蓖筒h委主要負(fù)責(zé)人介紹，一方面，屯城推進(jìn)城區(qū)西擴(kuò)，拉大城市框架，實(shí)施城市更新行動，并在縣域內(nèi)推動教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育公共服務(wù)等各類資源要素統(tǒng)籌配置，提升城市宜居宜業(yè)水平；另一方面，產(chǎn)城融合示范區(qū)新城依據(jù)服務(wù)半徑的不斷擴(kuò)大，合理配置區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施，落實(shí)“五通一平”(通給水、通排水、通電、通路、通訊、平整土地)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚吸引力。
以完善公共設(shè)施、提升環(huán)境容貌、推進(jìn)城市建設(shè)改造為重點(diǎn)，目前屯昌加快構(gòu)建以屯城為龍頭、產(chǎn)城融合示范區(qū)新城為支撐、特色小鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的“四位一體”城鎮(zhèn)發(fā)展格局和功能體系，正全面提升城市承載力、影響力、吸引力。
(撰文/孟瑤)
