吃過(guò)“先污后治”的虧 文昌馮家灣尋求二次突圍
2022年01月07日 16:04  來(lái)源:南國(guó)都市報(bào)

漁民退出粗放式養(yǎng)殖,入駐馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

  2016年和2017年,馮家灣接連遭到海南省人大執(zhí)法檢查組和中央生態(tài)環(huán)保督察組的“點(diǎn)名”。養(yǎng)殖戶(hù)常年的粗放經(jīng)營(yíng),以及無(wú)序的進(jìn)排水管理,導(dǎo)致馮家灣沿岸沙灘出現(xiàn)淤泥化,海水富營(yíng)養(yǎng)化。

  與此同時(shí),作為海南的“蝦苗谷”,當(dāng)被污染的海水再度被抽取用于養(yǎng)殖,造成對(duì)蝦蝦苗的繁衍困難,導(dǎo)致馮家灣的養(yǎng)殖效益比20多年前有所下降。破壞環(huán)境的惡果終是始作俑者“享用”,“馮家灣現(xiàn)象”一度被稱(chēng)為大自然的“現(xiàn)世報(bào)”。

  持續(xù)數(shù)十年的“靠海吃海”運(yùn)作模式,讓馮家灣的海水養(yǎng)殖業(yè)徹底面臨困境。這是關(guān)系當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千群眾生產(chǎn)生活的行業(yè),粗暴關(guān)停不符合現(xiàn)實(shí)需要,一場(chǎng)突圍才是解決問(wèn)題的最佳嘗試。

  □新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào) 記者 賀立樊 文/圖

  一次轉(zhuǎn)型 讓馮家灣成為“蝦苗谷”

  事實(shí)上,從“靠海吃!钡慕嵌冗M(jìn)行梳理,馮家灣的人們并不是一開(kāi)始就選擇了養(yǎng)殖業(yè)。最初,他們的選擇更為直接——海水捕撈。半個(gè)多世紀(jì)前,馮家灣涌現(xiàn)出一批敢于搏擊風(fēng)浪的漁民,今年67歲的曾紀(jì)森,早年曾是一名漁民。搏擊風(fēng)浪的日子直到20世紀(jì)80年代,潔凈的海水與平穩(wěn)的海灣環(huán)境,適合水產(chǎn)種苗生長(zhǎng),因此讓馮家灣受到蝦苗繁育企業(yè)的青睞。1989年,隨著海南省水產(chǎn)研究所在馮家灣沿岸的會(huì)文鎮(zhèn)投資建設(shè)第一家蝦苗繁育場(chǎng),眾多水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)相繼進(jìn)入馮家灣。

  從種苗繁育到養(yǎng)殖管理,以及運(yùn)輸銷(xiāo)售,當(dāng)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸打通,效益逐年增加,更不必在風(fēng)浪里討生活。曾紀(jì)森和其他漁民紛紛上岸,加入其中。

  從捕撈到養(yǎng)殖,馮家灣經(jīng)歷了第一次轉(zhuǎn)型,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)與發(fā)展,馮家灣成為海南省乃至全國(guó)有名的海水苗種基地,2006年被科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)對(duì)蝦星火產(chǎn)業(yè)帶”,被譽(yù)為海南的“蝦苗谷”,當(dāng)?shù)鼐用瘛吧咂ごb錢(qián)”的故事膾炙人口。

  根據(jù)2016年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),馮家灣海岸線(xiàn)上遍布987戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù),年產(chǎn)值6.79億元,涉及人員達(dá)6984人,其中4334人直接就業(yè)。然而,常年粗放式的養(yǎng)殖模式,無(wú)序的進(jìn)排水管理,讓馮家灣遭遇污染,隨之而來(lái)的是,當(dāng)?shù)睾KB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益滑坡。

  “如果再不改變,馮家灣的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)就要走到盡頭!2016年和2017年連遭“點(diǎn)名”之后,原文昌市海洋與漁業(yè)局工作人員這樣表示。這是涉及當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千群眾生產(chǎn)生活的支柱產(chǎn)業(yè)。但是困境已經(jīng)到來(lái),在當(dāng)年文昌市海洋與漁業(yè)局的一份報(bào)告中,“‘蝦苗谷’的稱(chēng)號(hào)已岌岌可危”這句話(huà)十分醒目。

馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一管理進(jìn)排水。

  發(fā)展的抉擇 可持續(xù)發(fā)展必須減少污染 但支柱產(chǎn)業(yè)不能“一刀切”

  從小看著父親曾紀(jì)森從事海水養(yǎng)殖業(yè),曾廣能對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)了然于心。關(guān)于馮家灣海水養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn),早期可達(dá)到50%,到了后期,曾廣能發(fā)現(xiàn),更有甚者已經(jīng)出現(xiàn)虧損,“水質(zhì)變差影響種苗繁育,導(dǎo)致利潤(rùn)下降!边@讓曾廣能等新一代養(yǎng)殖者開(kāi)始擔(dān)心未來(lái)。

  這也是國(guó)內(nèi)多地水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域面臨的問(wèn)題。不過(guò)在現(xiàn)象的背后,國(guó)內(nèi)海水養(yǎng)殖行業(yè)依然是具備千億產(chǎn)值的重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》2020年版數(shù)據(jù)顯示,2019年,國(guó)內(nèi)海水養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)3575.29億元,在全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)版圖占據(jù)重要位置。

  支撐起這個(gè)重要位置的,正是馮家灣等一個(gè)個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域。“但如果再不轉(zhuǎn)型,可能用不了二三十年,水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在馮家灣就沒(méi)得做了!瘪T家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)招商投資部工作人員劉玉雪很清楚馮家灣面臨的困境,“由于粗放式的海水養(yǎng)殖,部分沙灘已淤泥化,一些紅樹(shù)林區(qū)域出現(xiàn)退化!

  “一刀切”關(guān)停海水養(yǎng)殖場(chǎng),不符合曾紀(jì)森等上一代養(yǎng)殖者的現(xiàn)實(shí)需要;漠視這種存在污染的養(yǎng)殖方式,也不符合曾廣能等新一代養(yǎng)殖者的未來(lái)愿景。低成本高污染與高成本低污染之間的矛盾,既是曾紀(jì)森與曾廣能之間的“家庭矛盾”。

  支柱產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單切割,若想可持續(xù)發(fā)展,則需要提高養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)排水管理,減少?gòu)U水污染。“僅靠養(yǎng)殖戶(hù)個(gè)體很難做到,必須以整體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)!2016年,原文昌市海洋與漁業(yè)局工作人員曾表示,馮家灣海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)已列入規(guī)劃,通過(guò)統(tǒng)一管理進(jìn)排水等措施減少污染,提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。

  如今,6年過(guò)去,文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園在會(huì)文鎮(zhèn)沙港崀地區(qū)持續(xù)建設(shè),關(guān)于馮家灣的第二次轉(zhuǎn)型,正在進(jìn)行中。

  第二次轉(zhuǎn)型 力求馮家灣走出困境

  根據(jù)2017年中央環(huán)保督察的反饋,相關(guān)部門(mén)做出整改方案,要求馮家灣生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)海水養(yǎng)殖全部退出。同時(shí),《全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃》也提出馮家灣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖清退。對(duì)于本地退養(yǎng)戶(hù)的長(zhǎng)久生計(jì)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),文昌市利用沙港崀地區(qū)6987畝國(guó)有土地建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)生計(jì),也能統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)保管理。

  可是事實(shí)上,曾紀(jì)森一開(kāi)始并不同意清退!叭雸@成本高,各項(xiàng)都要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),可能還得安裝凈化設(shè)備,原先的老養(yǎng)殖場(chǎng)可不需要做這些事情!别B(yǎng)殖戶(hù)不愿入園,成了劉玉雪和同事們面臨的難題之一。

  “原先的粗放式養(yǎng)殖幾乎不需要什么環(huán)保成本,也因此對(duì)生態(tài)造成影響!碑(dāng)成本提高之后,如何讓養(yǎng)殖戶(hù)的收益也隨之提高,劉玉雪和同事們所做的努力,更像是構(gòu)建一個(gè)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

  2020年12月17日,山東渤海、廣東海大、晨海水產(chǎn)等企業(yè)簽約入駐馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,作為國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè),能夠?yàn)轳T家灣帶來(lái)優(yōu)質(zhì)種苗和先進(jìn)技術(shù)。

  “高成本帶來(lái)高價(jià)值,我們?cè)敢馔度!弊鳛槟厦腊讓?duì)蝦育種、測(cè)試的研發(fā)型企業(yè),渤海水產(chǎn)育種(海南)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理何強(qiáng)認(rèn)為,環(huán)境優(yōu)越的海南是開(kāi)展研發(fā)的最佳區(qū)域,馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)于環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,吸引企業(yè)入駐,“規(guī)范化很重要,標(biāo)桿企業(yè)的群聚也利于企業(yè)自身發(fā)展,未來(lái)考慮實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈!

  標(biāo)桿企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)種苗和先進(jìn)技術(shù),也將惠及入園的本地養(yǎng)殖戶(hù),幫助馮家灣海水養(yǎng)殖行業(yè)取得高價(jià)值,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這正是曾廣能等新一代養(yǎng)殖戶(hù)所看重的。

  如同多年前曾紀(jì)森和漁民們?yōu)轳T家灣實(shí)現(xiàn)的第一次轉(zhuǎn)型,如今曾廣能作為第一批進(jìn)入園區(qū)的本地養(yǎng)殖戶(hù),與科研院所合作進(jìn)行海葡萄養(yǎng)殖,力求為馮家灣進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)型。

  在新一代養(yǎng)殖戶(hù)的帶動(dòng)下,馮家灣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的84戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)如今全部完成清退,紅樹(shù)林逐漸恢復(fù)昔日景觀。根據(jù)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)規(guī)劃,園區(qū)統(tǒng)一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水供園區(qū)海水養(yǎng)殖使用,養(yǎng)殖尾水經(jīng)過(guò)四級(jí)凈化處理,達(dá)到海南省《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求》(DB46/T 475-2019)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后,才能進(jìn)行排放。

  目前,馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引14家企業(yè)入駐,入園養(yǎng)殖戶(hù)80戶(hù)以上。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)完成三期建設(shè)之后,將全面實(shí)現(xiàn)6987畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),入園企業(yè)將達(dá)到20家,入園養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到1200戶(hù)以上。

  2021年下半年,曾廣能在園區(qū)養(yǎng)殖的東星斑和東風(fēng)螺都完成銷(xiāo)售,收益可觀。新的一年,曾廣能計(jì)劃加大投入,“有企業(yè)指導(dǎo),技術(shù)和種苗都有保障。”企業(yè)帶動(dòng),養(yǎng)殖戶(hù)跟進(jìn),曾經(jīng)受困的馮家灣,期待一次突圍,重現(xiàn)往日光彩。

編輯:陳少婷