日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)政策涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站截圖

　　01 資本項(xiàng)目改革方面

　　◈ 拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)，穩(wěn)慎開(kāi)放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。

　　◈ 提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項(xiàng)目外匯登記直接由銀行辦理，擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

　　02 經(jīng)常項(xiàng)目便利化方面

　　便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

　　03 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面

　　完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和健康秩序。建立試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，關(guān)注大額異常跨境交易，確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　延伸閱讀

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式簡(jiǎn)化管理，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換的便利性，探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資管理。在跨境融資領(lǐng)域，探索建立新的外債管理體制，試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予優(yōu)先支持，簡(jiǎn)化匯兌管理。

　　2021年3月30日，中國(guó)人民銀行等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等六方面提出33條具體措施。例如，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)就業(yè)的境外個(gè)人開(kāi)展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資；允許符合條件的非居民按實(shí)需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)，對(duì)符合條件的非居民購(gòu)房給予匯兌便利等。

　　2020年以來(lái)，海南先后出臺(tái)《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法》和《海南省開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)工作暫行辦法》，意味著海南試點(diǎn)跨境投資雙向“高速公路”正式通車(chē)。與國(guó)內(nèi)其他試點(diǎn)地區(qū)相比，海南“雙Q”政策準(zhǔn)入要求全國(guó)最低，登記注冊(cè)簡(jiǎn)便高效，實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理。此外，還印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港內(nèi)公司境外上市登記試點(diǎn)管理辦法》《關(guān)于支持海南開(kāi)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易外匯管理的通知》等文件，進(jìn)一步便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。

　　附全文：國(guó)家外匯管理局開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)