12月28日至30日召開的中國共產(chǎn)黨昌江黎族自治縣第十三次代表大會提出，今后五年，昌江堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，加快建設“五地兩縣”發(fā)展格局，全力抓好改革創(chuàng)新機制、現(xiàn)代經(jīng)濟體系、城鄉(xiāng)融合范本、宜居幸福家園和新時代黨的建設，持續(xù)打造“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”，努力構筑海南自由貿(mào)易港新高地，闊步走上綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　過去五年

　　亮點多

　　成績亮眼：新時代“山海黎鄉(xiāng)大花園”初步成型，與全國全省同步全面建成小康社會，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入年均分別增長5.1%、11.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.3%、8.9%

　　1.堅定政治方向不偏移

　　對制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出建議

　　科學謀定“五地兩縣”發(fā)展戰(zhàn)略， 勇創(chuàng)91項“國”字榮譽

　　2.協(xié)調(diào)總攬全局不動搖

　　緊扣重大節(jié)點反映黨的輝煌成就，辦好全省少數(shù)民族運動會、“三月三”等全民盛會，筑牢社會主義核心價值觀教育基地等意識形態(tài)主陣地，“全國民族團結進步示范縣”“全國民族團結進步模范集體”等榮譽陸續(xù)落定昌江

　　3.咬定高質(zhì)量轉(zhuǎn)型不放松

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造，大宗固廢綜合利用率達100%，“能耗雙控”目標省考五年連獲優(yōu)秀

　　“昌江芒果”等被評為國家地標產(chǎn)品，“十大特色種養(yǎng)業(yè)”累計產(chǎn)值63億元

　　“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”吸引過夜游客455萬人次

　　4.堅持改革創(chuàng)新不止步

　　率先利用“衛(wèi)星遙感+裸眼3D”技術實施生態(tài)保護紅線立樁定界，在全國形成可復制、可推廣的生態(tài)監(jiān)管機制

　　“多規(guī)合一”改革成果獲全省首批通過，盤活近4萬畝土地

　　在全省率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境“17條”等政策

　　5.鉚準小康底線不停歇

　　23403名貧困群眾、36個貧困村全部出列

　　王下鄉(xiāng)發(fā)生巨變，十月田互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入選全國數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村

　　6.守護綠水青山不缺位

　　嚴處409宗環(huán)境違法案件

　　修復5348畝損毀礦山，受污染耕地安全利用率達100%

　　實施海南熱帶雨林國家公園體制試點、“六大專項整治”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”等環(huán)境提升工程

　　7.站穩(wěn)人民立場不懈怠

　　完成5625戶危改、10367戶廁改、70個農(nóng)村生活污水設施建設

　　相繼獲評“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”“全國健康促進縣”，公共服務質(zhì)量躍升全省第一

　　8.懲惡揚善不手軟

　　嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”119人，強啟“五大”專題活動蕩滌黑惡流毒，刑事案件比2016年下降33.6%

　　9.把牢黨建之舵不松勁

　　創(chuàng)新黨建思路，打造60個八星以上村“兩委”和21個黨建示范點，轉(zhuǎn)化提升82個軟弱渙散黨組織

　　重拳整治398個形式主義、官僚主義問題，打通44項“堵點”，黨紀政務處分918人，紀檢監(jiān)察工作連續(xù)四年居全省前列

　　未來五年

　　這樣干

　　工作目標：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，地方一般公共預算收入年均增長5%，貿(mào)易進出口年均增長8%，居民人均可支配收入年均增長10%

　　1.建立更具創(chuàng)造力的改革創(chuàng)新機制 釋放高質(zhì)量發(fā)展強勁動力

　　落實制度集成創(chuàng)新要求，全面破除體制機制障礙，努力打造具有重要影響力的改革創(chuàng)新高地

　　■ 一要在重點領域改革上勇爭先。謀劃實施一批標志性、關鍵性、引領性的改革，促進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效

　　■ 二要在營商環(huán)境建設上創(chuàng)一流。以法治化、國際化、便利化為目標，提升發(fā)展軟環(huán)境、軟實力

　　■ 三要在培育創(chuàng)新生態(tài)上邁大步。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。強化創(chuàng)新人才支撐

　　2.構建更具競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系 鑄造高質(zhì)量發(fā)展關鍵支撐

　　圍繞資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，集中力量做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)園區(qū)、做實項目，最大程度釋放進位趕超的動力源

　　■ 一要聚焦“五地”共興，更大魄力筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。深化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，緊扣自貿(mào)港“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源打造多元增長極

　　■ 二要聚焦集約集群，更高層次推動園區(qū)提檔升級。堅持擴容、提質(zhì)、增效，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備的示范園區(qū)

　　■ 三要聚焦招大引強，更大格局加速優(yōu)質(zhì)項目集聚。堅持“項目為王”理念，牢牢牽住項目“牛鼻子”，在重大項目上求大突破、見大成效。向招商引資要效力

　　3.打造更具承載力的城鄉(xiāng)融合范本 拓展高質(zhì)量發(fā)展廣闊空間

　　堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”布局、“一體化”統(tǒng)籌，推動形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面

　　■ 一要高站位高起點提升城市發(fā)展能級。堅持提升城市實力、活力、魅力，著力打造經(jīng)濟增長點和城市新名片。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局

　　■ 二要高標準高質(zhì)量全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持抓重點、補短板、強基礎，全面推進鄉(xiāng)村“五大”振興。鞏固拓展脫貧成果。建成一批全國鄉(xiāng)村振興樣板

　　■ 三要高要求高水平推動五網(wǎng)提質(zhì)增效。堅持集約高效、智能綠色、安全可靠，打造現(xiàn)代基礎設施體系。構建暢聯(lián)互通交通圈

　　4.共建更具吸引力的宜居幸福家園 共享高質(zhì)量發(fā)展最新成果

　　始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，努力讓全縣群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障

　　■ 一要以共同富裕為目標，爭創(chuàng)基本公共服務均等化示范。堅持做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，讓發(fā)展體現(xiàn)效率、促進公平

　　■ 二要以“雙碳”路徑為引領，打造人與自然和諧共生的典范。圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣，推動生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。塑造天藍水清土凈環(huán)境

　　■ 三要以多元共治為方向，爭當縣域社會治理現(xiàn)代化模范。堅持多主體、多領域融合，構建共建共治共享新格局。打造更加嚴密的風險防控體系

　　今后五年黨建工作主抓6個方面

　　■ 突出政治統(tǒng)領，確保站得穩(wěn)、靠得住

　　持續(xù)加強政治忠誠教育、政治能力訓練、政治實踐歷練，引導黨員干部始終胸懷“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力

　　■ 織密組織體系，確�；�礎強、堡壘硬

　　深化黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨組織，創(chuàng)成一批十星“兩委”“五星”機關黨支部和省級基層黨建示范點

　　■ 擦亮清廉底色，確保揚正氣、守底氣

　　深化“查堵點、破難題、促發(fā)展”和“比學趕超”活動堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，健全完善監(jiān)督體系，加強對一把手和領導班子成員的監(jiān)督，推動紀檢監(jiān)察、法律、民主、審計等各方面監(jiān)督貫通協(xié)同

　　■ 強化思想引領，確保學思悟、知信行

　　實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育、自貿(mào)港政策法規(guī)培訓計劃，升格打造“習近平新時代中國特色社會主義思想講堂”，引領全體黨員干部真學真信真做

　　■ 鍛造過硬隊伍，確保敢擔當、勇爭先

　　樹牢重實干、重實績的鮮明導向，完善推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核體系，注重在基層和重大斗爭一線考察識別干部，大力實施年輕干部培育工程，讓更多年輕干部脫穎而出、讓有為者有位

　　■ 廣聚奮進合力，確保同呼吸、共命運

　　健全黨的領導體制機制，支持人大開展重要新興領域立法，完善對“一府一委兩院”監(jiān)督制度；加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，多層次推進基層協(xié)商民主；繼續(xù)做強“同心品牌”，打造民族團結進步、瓊臺交流合作的生動范例