編者按

　　科技創(chuàng)新就像一個(gè)巨大的引擎，拉著2021年奮力拓開了時(shí)空的深度和廣度。

　　仰望星空，我們沿著星辰大海的征途，于深邃幽遠(yuǎn)的藍(lán)色深空摘取碩果：在太空安了“家”；去火星探了“路”；上一年帶回來(lái)的月球“土特產(chǎn)”也迎來(lái)了重大研究進(jìn)展。

　　腳踏實(shí)地，我們洞悉人類社會(huì)發(fā)展需求，在生命力旺盛的綠色大地播種希望：以疫苗為武器與新冠病毒繼續(xù)交戰(zhàn)；用“雙碳”行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化；以元宇宙為框架探索虛擬世界的可能性。

　　回歸基礎(chǔ)，我們肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興的使命，在逐漸完善的科技政策中雕刻光明：力求實(shí)現(xiàn)“高水平科技自立自強(qiáng)”；“動(dòng)真格”查處學(xué)術(shù)不端；進(jìn)一步給科研人員“松綁”“減負(fù)”。

　　科技創(chuàng)造希望。2021年即將翻篇，站在歲末，我們盤點(diǎn)這一年科技名場(chǎng)面，與之相擁再次開啟未來(lái)之門。

　　科技創(chuàng)新就像一個(gè)巨大的引擎，拉著2021年奮力拓開了時(shí)空的深度和廣度。

　　仰望星空，我們沿著星辰大海的征途，于深邃幽遠(yuǎn)的藍(lán)色深空摘取碩果：在太空安了“家”；去火星探了“路”；上一年帶回來(lái)的月球“土特產(chǎn)”也迎來(lái)了重大研究進(jìn)展。

　　腳踏實(shí)地，我們洞悉人類社會(huì)發(fā)展需求，在生命力旺盛的綠色大地播種希望：以疫苗為武器與新冠病毒繼續(xù)交戰(zhàn)；用“雙碳”行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化；以元宇宙為框架探索虛擬世界的可能性。

　　回歸基礎(chǔ)，我們肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興的使命，在逐漸完善的科技政策中雕刻光明：力求實(shí)現(xiàn)“高水平科技自立自強(qiáng)”；“動(dòng)真格”查處學(xué)術(shù)不端；進(jìn)一步給科研人員“松綁”“減負(fù)”。

　　科技創(chuàng)造希望。2021年即將翻篇，站在歲末，我們盤點(diǎn)這一年科技名場(chǎng)面，與之相擁再次開啟未來(lái)之門。

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　　仰望星空

　　中國(guó)人在太空有“家”了

　　一顆泡騰片如何獲得舉世矚目的命運(yùn)？在中國(guó)航天員王亞平的手里就可以。

　　12月9日，王亞平在距離地球約400公里的中國(guó)空間站“天宮”，將一顆不起眼兒的橘黃色泡騰片，塞到漂浮在天和核心艙的藍(lán)色水球中，展示太空奇妙的科學(xué)現(xiàn)象�！昂妹溃　彪S著泡騰片歡樂(lè)的小氣泡沸騰起來(lái)，藍(lán)色水球變得越來(lái)越像地球，在地球上觀看“天宮課堂”直播的男女老少也沸騰了。顯然，那不僅是因?yàn)榭茖W(xué)迷人，也不僅是因?yàn)樘斓刂辈ゾ购敛豢�頓，更因?yàn)檫@是中國(guó)空間站第一次進(jìn)行太空授課。

　　20世紀(jì)晚期，中國(guó)曾要求加入多國(guó)聯(lián)合打造的國(guó)際空間站，未果。于是，中國(guó)自立門戶。1992年，中國(guó)確立載人航天工程“三步走”戰(zhàn)略，建成空間站是其中的重要目標(biāo)。29年后，2021年4月29日，中國(guó)空間站天和核心艙發(fā)射成功，標(biāo)志著我國(guó)空間站在軌組裝建造全面展開。

　　中國(guó)人在太空有“家”了。與國(guó)際空間站相比，“天宮”雖然起步晚，但起點(diǎn)高，有中國(guó)特色，夠用、好用。

　　這一年，6位航天員先后去太空“暖房”。6月17日，神舟十二號(hào)飛行乘組聶海勝、劉伯明、湯洪波出發(fā)前往空間站，中國(guó)人第一次進(jìn)入自己的太空家園。10月16日，神舟十三號(hào)飛行乘組翟志剛、王亞平、葉光富成為“天宮”的第二批“住戶”。

　　在自己家的空間站駐留，不只關(guān)乎揚(yáng)眉吐氣，還關(guān)乎人類未來(lái)命運(yùn)�！疤鞂m課堂”呈現(xiàn)出空間站在軌生活的真實(shí)場(chǎng)景，新鮮的蘋果、熟悉的微波爐，以及時(shí)尚的健身器材，都讓國(guó)人對(duì)未來(lái)可能到來(lái)的太空生存平添信心。特別是對(duì)小朋友來(lái)說(shuō)，當(dāng)太空探索被濃縮成一堂課，當(dāng)太空科研具化成他們小手里的橘黃色泡騰片，未來(lái)便不再遙遠(yuǎn)。孩子們有理由相信：星辰大海，任我航行。

　　火星有了中國(guó)的足跡

　　3個(gè)中年男人抱頭而泣的畫面何以刷屏？因?yàn)樗麄冏屩袊?guó)研制的探測(cè)器第一次成功擁抱了火星。

　　5月15日，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器成功著陸在火星烏托邦平原南部。消息確認(rèn)后，該任務(wù)工程總設(shè)計(jì)師張榮橋、天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師孫澤洲和探測(cè)器系統(tǒng)總指揮赫榮偉，在地面飛控中心，流著眼淚擁抱慶祝。其實(shí)不只他們仨，在場(chǎng)的絕大多數(shù)工作人員，都哭了。

　　為了生存，地球人一直在尋找新的出路。有人認(rèn)定，我們遲早要移民到外太空去。作為一顆和地球有諸多相似之處的行星，火星被寄予厚望。火星真是地球的未來(lái)嗎？要到上面去看過(guò)才知道。在中國(guó)之前，蘇聯(lián)、美國(guó)、歐洲、日本、印度都嘗試過(guò)。中國(guó)也愿意，并且有能力為人類認(rèn)識(shí)宇宙，貢獻(xiàn)自己的智慧。

　　中國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)于2014年開始前期研制，2016年立項(xiàng)，2020年7月23日，天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器發(fā)射成功，中國(guó)自此邁出行星探測(cè)第一步。

　　但火星好遠(yuǎn)。天問(wèn)一號(hào)沿著“霍曼軌道”向浩渺深空行進(jìn)，它要“暴走”7個(gè)多月，才能被火星軌道捕獲。而且，一個(gè)合格的火星探測(cè)器，必須懂得“獨(dú)自長(zhǎng)大”——探測(cè)器在離開軌道著陸火星的過(guò)程中，有大約7分鐘會(huì)和地面“失聯(lián)”，只能靠自己“盲降”。這也是火星探測(cè)任務(wù)成敗的關(guān)鍵，人類此前發(fā)射的火星探測(cè)器大多折戟于此。

　　所以，當(dāng)天問(wèn)一號(hào)終于投入火星的懷抱，當(dāng)航天人兌現(xiàn)了對(duì)祖國(guó)的承諾，當(dāng)人類探測(cè)火星的歷史被成功續(xù)寫，許多人哭了。正如張榮橋所說(shuō)，這眼淚既咸又甜。

　　月球“延壽”8億歲

　　研究一把土也能轟動(dòng)全球？是的，如果這把土是月亮上的土。

　　一年前，嫦娥五號(hào)從月亮上抓了一把土回來(lái)。今年這件事有了續(xù)集。中國(guó)科學(xué)家通過(guò)嫦娥五號(hào)采回的月球樣品，破解了月球“晚年生活”的部分謎題。

　　10月19日，中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所和中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)主導(dǎo)，聯(lián)合多家研究機(jī)構(gòu)在國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《自然》發(fā)表了相關(guān)研究的學(xué)術(shù)論文。研究發(fā)現(xiàn)，月球的巖漿活動(dòng)一直持續(xù)到距今約20億年，這意味著月球的壽命比此前推測(cè)的又延長(zhǎng)了約8億歲。這一結(jié)論填補(bǔ)了人類對(duì)月球“晚年”演化歷史認(rèn)知的空白。

　　這個(gè)重磅成果的研究對(duì)象，是一小撮看上去毫不起眼的黑色粉末。這撮粉末得來(lái)殊為不易。我國(guó)2004年開啟的嫦娥探月工程分“繞、落、回”三步走。2020年，著陸在月球風(fēng)暴洋西北處呂姆克山附近的嫦娥五號(hào)，首次完成我國(guó)地外天體采回任務(wù)，拿回了1731克“月球土特產(chǎn)”。

　　數(shù)克黑色月壤被放在小玻璃瓶中，送到中科院地質(zhì)與地球物理研究所。它是那么輕，輕到仿佛手上只有瓶子的重量，但它又那么重，因?yàn)槔锩娉休d著宇宙光陰的故事�？茖W(xué)家相信，風(fēng)暴洋的“土”里，藏著月球“晚年生活”的秘密。他們想為月球距今30億年以來(lái)的歷史，增添一些中國(guó)的突破。

　　參與此次研究的青年研究員楊蔚說(shuō)：“要知道，有些80后自從進(jìn)入研究所就在研發(fā)相關(guān)技術(shù)，十年磨一劍，只待今天！”他們“興奮得睡不著覺”。40多人晝夜接力，7天就完成了相關(guān)實(shí)驗(yàn)分析工作。最終，中國(guó)科學(xué)家不負(fù)眾望，讓人類對(duì)宇宙的演化，又多了一點(diǎn)了解。

　　腳踏實(shí)地

　　中國(guó)抗“疫”有溫度

　　2021年，人類繼續(xù)和新冠肺炎疫情纏斗。雞蛋、牛奶、香油、掛面肯定想不到，自己有生之年能和新冠疫苗擺在一起。這一年，在充滿人情味兒的中國(guó)抗“疫”過(guò)程中，“打疫苗，送雞蛋”等場(chǎng)景確實(shí)發(fā)生了。

　　隨著各國(guó)新冠疫苗研制成功，群體免疫策略成為可能。世界衛(wèi)生組織疫苗研發(fā)委員會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)疾控中心研究員邵一鳴曾表示，超過(guò)80%的人接種疫苗，才能建立群體免疫屏障。

　　不過(guò)，面對(duì)新鮮事物人們總是容易遲疑。為了鼓勵(lì)大家打疫苗，各地絞盡腦汁，在診所門前掛起“打疫苗，送雞蛋”的大紅條幅，在樓道口貼上“打疫苗，領(lǐng)牛奶”的最新通知。免費(fèi)送健康的同時(shí)，還附贈(zèng)一份溫暖，消弭了普通老百姓和高科技產(chǎn)物之間的距離感。

　　事實(shí)上，當(dāng)我們又打疫苗又拿雞蛋時(shí)，在全球范圍來(lái)看，疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性并不樂(lè)觀。

　　1月13日，印度尼西亞總統(tǒng)佐科成為該國(guó)接種新冠疫苗的第一人，他卷起白襯衣注射中國(guó)疫苗的照片，被印在了紅底和藍(lán)底的紀(jì)念郵票上。

　　這是中國(guó)人努力縮小“免疫鴻溝”的一個(gè)縮影。

　　10月1日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍代表75個(gè)國(guó)家呼吁各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)疫苗公平分配。12月3日，外交部新聞發(fā)言人趙立堅(jiān)說(shuō)，中國(guó)迄今已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)18.5億劑疫苗，“是向世界提供疫苗最多的國(guó)家”。

　　然而，當(dāng)我們和世界人民一起努力抗“疫”時(shí)，病毒也在瘋狂反撲，德爾塔、奧密克戎等變異毒株相繼流行。

　　顯然，在抗擊新冠病毒的路上，我們須與科學(xué)為伍，團(tuán)結(jié)一心，才可能勝利。

　　“減碳”為了生活更美好

　　9月，多地“拉閘限電”的信息刷屏。有網(wǎng)友質(zhì)疑，是不是上半年“能耗雙控”目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成，在“趕作業(yè)”？盡管部分專家認(rèn)為這并不是停電的根本原因，但“減碳”可能給百姓生活帶來(lái)的影響，仍舊引發(fā)了廣泛關(guān)注。

　　過(guò)去100年，人類活動(dòng)釋放了巨量溫室氣體，地球上的海洋，已經(jīng)吸收了超過(guò)1億顆廣島原子彈爆發(fā)的能量。冰川熱化了。如果南極冰川全部消融，足以讓全球海平面上升超過(guò)60米。這只是全球氣候變化可能的后果之一。

　　2021年，中國(guó)承諾2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，即二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，進(jìn)入由增轉(zhuǎn)降的“拐點(diǎn)”；2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳排放和吸收相抵消，做到“凈零排放”。

　　顯然，“減碳”是為了讓生活更美好，絕不是讓生活亂套。

　　10月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼公布，為“雙碳”目標(biāo)提供了行動(dòng)指南，也為防止運(yùn)動(dòng)式減碳提供了制度保障。

　　12月11日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，“碳沖鋒”和運(yùn)動(dòng)式“減碳”，都不符合黨中央的要求。

　　先拿穩(wěn)科技這張票，才能上元宇宙的車

　　互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)是什么？2021年給出的答案是：元宇宙。

　　今年下半年，元宇宙一詞以迅雷不及掩耳之勢(shì)躥紅全球。人們有點(diǎn)懵，有的說(shuō)“啥是元宇宙”，有的說(shuō)“這不就是我們一直在做的事嗎”，有的說(shuō)“萬(wàn)物皆可元宇宙”……

　　11月，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新媒體研究中心沈陽(yáng)團(tuán)隊(duì)，在其發(fā)布的《2020-2021年元宇宙發(fā)展研究報(bào)告》中嘗試給元宇宙作名詞解釋：“元宇宙”是整合多種新技術(shù)而產(chǎn)生的新型虛實(shí)相融的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和社會(huì)形態(tài)，它基于擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)技術(shù)提供沉浸式體驗(yàn)，基于數(shù)字孿生技術(shù)生成現(xiàn)實(shí)世界的鏡像，基于區(qū)塊鏈技術(shù)搭建經(jīng)濟(jì)體系，將虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、身份系統(tǒng)等密切融合，并允許用戶進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)和世界編輯。

　　不過(guò)，元宇宙到底長(zhǎng)什么樣，尚無(wú)確切定義。相應(yīng)的，通往元宇宙的路該怎么走，也沒(méi)有明確路標(biāo)。但有人相信，互聯(lián)網(wǎng)就此進(jìn)入“轉(zhuǎn)型窗口期”，并把2021年視為元宇宙元年；也有人利用這個(gè)概念進(jìn)行資本炒作，甚至詐騙。

　　現(xiàn)在可以確定的是，不管未來(lái)世界是否叫元宇宙，它都將是一個(gè)以科學(xué)技術(shù)為基底的世界�？萍际峭ㄏ蛭磥�(lái)的門票，有票，可以決定是否上元宇宙的車，沒(méi)票，一切無(wú)從談起。不如將對(duì)某些概念的熱情，轉(zhuǎn)而聚焦到相關(guān)技術(shù)研發(fā)上來(lái)。

　　“亂花漸欲迷人眼”，教育部科技發(fā)展中心原主任李志民秉承理性和開放的態(tài)度，對(duì)“元宇宙”的走紅評(píng)論道：“任何對(duì)人類未來(lái)發(fā)展的探索都應(yīng)該鼓勵(lì)，任何以科學(xué)為名義的忽悠都需要警惕�！�

　　創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)

　　點(diǎn)題高水平科技自立自強(qiáng)

　　5月28日，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)在京召開。習(xí)近平總書記在此次會(huì)議上發(fā)表重要講話，其中指出，我國(guó)廣大科技工作者要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。此前召開的黨的十九屆五中全會(huì)提出“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，5月這次會(huì)議為“自立自強(qiáng)”增加了一個(gè)定語(yǔ)：高水平。

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)到底怎么干，大會(huì)給廣大科技工作者點(diǎn)了題。

　　大會(huì)在加強(qiáng)原創(chuàng)性，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)科技體制改革，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力等5方面提出具體要求。其中，“科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去”“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)”“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上”等內(nèi)容在科技界引發(fā)強(qiáng)烈反響。

　　同時(shí)，石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、農(nóng)作物種子、科學(xué)試驗(yàn)用儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等方面關(guān)鍵核心技術(shù)被點(diǎn)名要求“全力攻堅(jiān)”。一張明確的任務(wù)書，就這樣發(fā)到會(huì)場(chǎng)內(nèi)外科技界人士手上。

　　值得一提的是，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求。如果想在上述領(lǐng)域取得進(jìn)展，“十年磨一劍”的精神必不可少。今年11月公布的2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)顯示，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目平均研究時(shí)間是11.9年，其中近四成項(xiàng)目的研究時(shí)間是10-15年。

　　2021年，中國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響�？萍剂�則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。天降大任于科技工作者。

　　勒緊學(xué)術(shù)不端“緊箍”

　　打開科技部和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部門的網(wǎng)站，會(huì)發(fā)現(xiàn)2021年對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的通報(bào)列表，明顯長(zhǎng)于往年。這是因?yàn)�，科技領(lǐng)域監(jiān)督的“牙齒”日益鋒利，學(xué)術(shù)不端行為被帶上了“緊箍咒”。

　　今年年初舉行的2021年全國(guó)科技工作會(huì)議，一早就釋放了強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科技監(jiān)督的信號(hào)�？萍疾坎块L(zhǎng)王志剛在會(huì)上提出，要“構(gòu)建大監(jiān)督格局，對(duì)科研不端行為‘零容忍’�！�

　　8月，科技部會(huì)同科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，建立科研誠(chéng)信案件通報(bào)機(jī)制，公開通報(bào)科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理結(jié)果。

　　在通報(bào)頻率明顯增加的直觀感受之外，查處力度之大也令人印象深刻。比如，在科技部12月17日公開的部分教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理結(jié)果中，有人被撤銷博士學(xué)位，有人被調(diào)離教師崗位，有人被撤銷副教授、主任醫(yī)師等職務(wù)，有人被取消碩士研究生導(dǎo)師資格。

　　學(xué)術(shù)圈熱議，查處學(xué)術(shù)不端，“動(dòng)真格了”。事實(shí)上，通報(bào)正是希望起到警示教育作用，引導(dǎo)廣大科研人員自覺恪守誠(chéng)信底線，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范。

　　與此同時(shí)，我們還需要看到，整治學(xué)術(shù)不正之風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)。學(xué)術(shù)的潔凈靈魂和學(xué)者的原創(chuàng)尊嚴(yán)，還需要學(xué)術(shù)界齊心協(xié)力共同維護(hù)。

　　科研誠(chéng)信是科技創(chuàng)新的基石。誠(chéng)信不足，創(chuàng)新便無(wú)從談起，搞科研，也是個(gè)良心活兒。

　　科研經(jīng)費(fèi)“松綁”出實(shí)招

　　“買醬油的錢可以用來(lái)打醋”，這對(duì)于具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點(diǎn)的科研工作來(lái)說(shuō)尤其必要。讓科研人員獲得更大實(shí)惠，對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力也尤其必要。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》等一系列優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件和改革措施。但在科研經(jīng)費(fèi)管理方面仍然存在政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制不完善、間接費(fèi)用比例偏低、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難等問(wèn)題。

　　今年8月發(fā)布的《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(以下稱《若干意見》)，為解決這些問(wèn)題提供了力度空前的制度保障。

　　針對(duì)“買醬油的錢能否用來(lái)打醋”等問(wèn)題，《若干意見》提出簡(jiǎn)化預(yù)算編制，直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)；下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)，全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目不再編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　針對(duì)科研人員激勵(lì)不到位等問(wèn)題，《若干意見》提出提高間接費(fèi)用比例，項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。有科研人員根據(jù)文件提出的具體比例匡算，未來(lái)“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于‘人’的費(fèi)用可達(dá)50%以上”。

　　值得注意的是，這份文件里，在每條措施后面還有一個(gè)“小括號(hào)”，括號(hào)里明確說(shuō)明了該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　有了實(shí)打?qū)嵉摹八山墶敝�后，科研人員才便于以夢(mèng)為馬、輕裝上陣，在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的路上做到蹄疾步穩(wěn)。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張茜 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)