洋浦灣畔，巨輪靠泊、岸橋伸縮，工人揮汗如雨裝卸貨物；
萬泉河邊，超過180種國內(nèi)未上市的藥品、技術和器械在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)投入使用，一批新藥、器械利用樂城臨床真實世界數(shù)據(jù)獲批在國內(nèi)上市。
崖洲灣旁，南山港、南繁科技城、深海科技城、科教城、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地等“一港、三城、一基地”在此集聚……
一年來，海南高質(zhì)量發(fā)展步伐越來越堅定，各類市場主體踴躍響應，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營商環(huán)境日益優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成，人民群眾獲得感穩(wěn)步增強。
海南經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠
解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，樹立底線思維
12月17日，省委經(jīng)濟工作會議召開并指出，今年以來，海南沉著應對百年變局和世紀疫情，推動中國特色自由貿(mào)易港建設蓬勃展開，重大風險防控務實有效，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)加強，營商環(huán)境加速優(yōu)化，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
今年前三季度，全省生產(chǎn)總值4508.06億元，同比增長12.8%。海南地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、實際利用外資等經(jīng)濟指標增速均位居全國前列。
“海南堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為引領，加快推動自貿(mào)港建設，經(jīng)濟發(fā)展動力明顯增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、發(fā)展氣象煥然一新�！眹野l(fā)改委今年刊發(fā)文章稱。
推進高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握方向和節(jié)奏。海南自貿(mào)港建設準確把握了“中國特色”的核心要義，即“五個堅持”：堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義核心價值觀，堅持新發(fā)展理念。
推進高質(zhì)量發(fā)展，就是堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。
2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，這部法律，在國家立法層面為海南自由貿(mào)易港建設作出一系列制度安排，為自貿(mào)港建設夯實了法治之基。
伴隨著自貿(mào)港建設的蓬勃展開，150多項政策密集出臺，自由貿(mào)易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立。政策措施在海南不斷落地見效，重大風險防控務實有效，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實，制度集成創(chuàng)新不斷推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推進高質(zhì)量發(fā)展，就是要積極服務和融入新發(fā)展格局。
海南自貿(mào)港在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下功夫，加快落實各項開放政策，加快社會信用體系建設，推動形成全面開放的新格局。原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設備“零關稅”，“兩個15%”所得稅，跨境服務貿(mào)易負面清單等150多項政策落地；成立工作專班，重點推進跨境服務貿(mào)易負面清單、放寬市場準入若干特別措施、金融支持海南全面深化改革開放等政策實施，研究推進封關各項準備工作；加快建設重大功能平臺……
今年前三季度，“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策合計減免稅額超過39.4億元。截至8月底，三張“零關稅”清單適用商品貨值31.7億元、合計減免稅額5.4億元。
推進高質(zhì)量發(fā)展，就是要以問題為導向，樹立底線思維。
海南把風險防控作為事關海南自由貿(mào)易港建設成敗得失的最關鍵變量，積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
在去年設立13個風險防控專項工作組的基礎上，今年我省又增加了2個專項工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項領域重大風險防控工作；海南社會管理信息化平臺整體進入實戰(zhàn)化運行，對人流、物流、資金流實行24小時監(jiān)控；以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊離島免稅套代購行為，啟動實施離島免稅商品溯源管理……
奏響“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三部曲”
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強身健體”
12月19日，為期4天的2021年冬交會剛剛落下帷幕，累計現(xiàn)場交易額13.6741億元。這一成交金額，也從側(cè)面反映出海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的“含金量”。
今年5月剛揭牌的海南省崖州灣種子實驗室里，2269臺測序儀、質(zhì)譜儀等科研設備一應俱全，目前該實驗室已實際進駐40個科研團隊、750名科研人員。
“海南種業(yè)發(fā)展很有前景，正加速集聚理論創(chuàng)新、技術集成、設計育種、產(chǎn)業(yè)孵化等全鏈條要素。”實驗室合作交流部負責人夏勉說。
省委經(jīng)濟工作會議指出，要堅持“3+1”主導產(chǎn)業(yè)方向不動搖，不斷做優(yōu)做強細分產(chǎn)業(yè)。
今年以來，海南立足新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，持續(xù)奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三部曲”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強身健體”。
練內(nèi)功，破除路徑依賴——投資非房化特征更加明顯，前三季度同比增長16.8%，其中產(chǎn)業(yè)投資(不含房地產(chǎn))增長38.1%，海南成功走出房地產(chǎn)調(diào)控的陣痛期。
轉(zhuǎn)動能，提升發(fā)展后勁——海南加快培育合作競爭新優(yōu)勢，積極做好吸引境外高端購物、醫(yī)療和教育三篇消費回流文章。前三季度海南離島免稅銷售金額355億元，同比增長120.8%；陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)順利招生開學；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已引進特許藥械超180種，接待醫(yī)療旅游人數(shù)同比增長165.3%。
引外力，激發(fā)發(fā)展活力——美國特斯拉、英國阿斯利康、德國科沃施種業(yè)、瑞士霍爾希姆集團、美國密歇根州立大學、英國考文垂大學等行業(yè)龍頭企業(yè)和學校紛紛進駐海南……海南在“引外力”中，立足國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，充分融入新發(fā)展格局。前10個月，海南實際使用外資同比增長414.1%，增速位居全國第一。
海南以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展，加快培育“陸�？铡比笪磥懋a(chǎn)業(yè)；堅持“全省一盤棋、全島同城化”，出臺支持瓊崖革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見，加強“海澄文定”綜合經(jīng)濟圈和“大三亞”經(jīng)濟圈一體化省級統(tǒng)籌，著力推動“五網(wǎng)”基礎設施提質(zhì)升級；以最嚴格的保護推動環(huán)境質(zhì)量全面改善，建設生態(tài)環(huán)境世界一流的自貿(mào)港；堅持開放為先，努力成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點；在自貿(mào)港建設中扎實推動共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……
俯瞰海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。海南日報記者 袁琛 攝
百姓共享高質(zhì)量發(fā)展成果
實現(xiàn)較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合
12月2日，文昌市東風螺養(yǎng)殖戶曾廣能來到該市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園上班，今年5月，他和養(yǎng)殖的44個池子的東風螺一起“搬進”了園區(qū)養(yǎng)殖示范廠房(第一期)。
為了守住生態(tài)底線，同時保障百姓生計，2020年，文昌市規(guī)劃建設馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵當?shù)仞B(yǎng)殖戶“上樓”養(yǎng)殖。為了加速產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)主要圍繞種苗繁育企業(yè)、科研機構(gòu)進行招商，目前已經(jīng)吸引藍海水產(chǎn)、鯤誠水產(chǎn)、晨海水產(chǎn)、海大集團、渤海水產(chǎn)、慈德水產(chǎn)等14家企業(yè)和科研院所入駐。
高質(zhì)量發(fā)展的成果，百姓共享�！拔r苗養(yǎng)殖‘上樓’，希望我們的產(chǎn)業(yè)也能更上一層樓！”曾廣能滿是期盼地說道。
民之所盼，政之所向。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的應有之義，也是高質(zhì)量高標準建設中國特色自由貿(mào)易港的題中之義。
海南持續(xù)把實現(xiàn)較高增長、較低通脹、較多就業(yè)作為經(jīng)濟工作的重要目標，切實增強人民群眾獲得感。
兜住民生底線，增加穩(wěn)的底色——得益于一系列保供穩(wěn)價政策措施等的實施，前三季度海南CPI自2010年同期以來首現(xiàn)同比降勢，同比下降0.1%，比全國平均水平低0.7個百分點。
提高就業(yè)人數(shù)，增添穩(wěn)的成色——前三季度，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬人，超額完成年度目標，實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高穩(wěn)的亮色——國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設扎實推進；海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設立的5個國家公園之一；制定頒布全國首部“禁塑”地方法規(guī)；PM2.5濃度、臭氧濃度皆處于近幾年的低值……
創(chuàng)一流營商環(huán)境，是高質(zhì)量高標準建設自由貿(mào)易港的目標要求。
省委常委會每季度聽取營商環(huán)境工作匯報；出臺《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》；省政府成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，從全省各單位、市縣選調(diào)百余名干部集中辦公，設立海南省營商環(huán)境問題受理平臺；累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項，評選表彰第二屆海南省改革和制度創(chuàng)新獎。
今年，海南市場活力不斷增強。前10個月，海南新增外商投資企業(yè)同比增長142%，在瓊央企資產(chǎn)總額同比增長20.2%。
起跑映照全程，奮楫高質(zhì)量發(fā)展，海南向著新征程，進發(fā)！
(海南日報�？�12月21日訊)
