本報訊 (記者邵長春 通訊員潘彤彤)近日，我省印發(fā)《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出推動海南通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造驅(qū)動海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。
《規(guī)劃》指出，發(fā)展通用航空業(yè)是建設(shè)民航強(qiáng)國的必然要求，同時構(gòu)建海南聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、北部灣、東南亞等區(qū)域的空中便捷交通體系，打造省內(nèi)“縣縣通”和“一小時飛行圈”的通用航空網(wǎng)絡(luò)，滿足自貿(mào)港建設(shè)對快捷高效人流、物流的運輸需求，是未來海南建設(shè)立體交通體系的重要一環(huán)，也是促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。
海南作為中國唯一的熱帶島嶼省份，具備得天獨厚的地理環(huán)境和自然風(fēng)光，氣候條件優(yōu)越，每年可供通航飛行天數(shù)300多天，可飛行日和空中游覽活動時間位居全國之首。
《規(guī)劃》將海南通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為低空空域深化改革示范區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展先行區(qū)和通用航空科技創(chuàng)新試驗區(qū)。
到2025年，海南通用航空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成完善，通航運營服務(wù)能力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。通用航空產(chǎn)業(yè)成為海南自貿(mào)港和國際旅游消費中心建設(shè)的有力支撐和特色產(chǎn)業(yè)，海南成為我國通用航空國際合作、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的示范引領(lǐng)區(qū)。
通航研發(fā)制造方面，我省將布局通用航空器研發(fā)制造基地、創(chuàng)新型航空器試飛驗證基地、通用航空器零部件維修保障基地，探索引進(jìn)通航機(jī)型總裝線，建立通用航空重點實驗室，爭取申報國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)，初步構(gòu)建通用航空研發(fā)制造體系。
通航業(yè)態(tài)發(fā)展方面，我省將力爭本土注冊通航企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家，入駐海南通用航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)量超過80家；通航有人機(jī)隊規(guī)模超過100架，飛行小時數(shù)翻一番；打造低空旅游精品項目10個以上，空中游覽項目覆蓋80%以上省內(nèi)4A、5A景區(qū)；短途運輸、低空旅游、航空文化、飛行培訓(xùn)、公益服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用、通航FBO、通航MRO等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
通航服務(wù)保障方面，省內(nèi)各種類型的通用航空機(jī)場數(shù)量達(dá)到10個左右，臨時起降點基本覆蓋三甲醫(yī)院、熱門景區(qū)等；低空空域劃設(shè)更加科學(xué)合理，新增3條低空目視航線和3條進(jìn)出島航線，在省內(nèi)構(gòu)建“三橫三縱”的低空航線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)島、跨瓊州海峽等短途運輸常態(tài)化飛行；低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“低小慢”航空器監(jiān)管手段和機(jī)制更加成熟；通航飛行報批流程更加簡化，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
《規(guī)劃》指出，我省將把通用航空基礎(chǔ)設(shè)施列入海南省新基建和“五網(wǎng)”建設(shè)重點支持范疇，加強(qiáng)對通用航空領(lǐng)域重大項目建設(shè)中土地資源的保障，將規(guī)劃建設(shè)的通用機(jī)場、工程等納入全省國土空間規(guī)劃；發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢，爭取擴(kuò)大通用航空器整機(jī)和零部件免稅范圍；著力構(gòu)建海南自由貿(mào)易港通用航空法規(guī)體系；并探索“通用航空+商業(yè)保險”等模式，加大金融業(yè)對通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和扶持力度。
名詞解釋
通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和公務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。
