據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者羅霞

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港船舶保稅油經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確海南省人民政府對(duì)保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理，總量控制，穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港保稅油經(jīng)營(yíng)前期在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)。

　　根據(jù)《商務(wù)部等20部門關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》“將海南省省內(nèi)國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府”的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加快海南自由貿(mào)易港船舶保稅油業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，明確監(jiān)管責(zé)任，我省制定并出臺(tái)《辦法》。

　　《辦法》所稱船舶保稅油經(jīng)營(yíng)，是指在海南省轄區(qū)內(nèi)為國(guó)際航行船舶及以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶加注保稅油的經(jīng)營(yíng)行為(以下簡(jiǎn)稱保稅油經(jīng)營(yíng))。《辦法》所指的保稅油，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境、由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的燃料油，未辦理納稅手續(xù)是指未繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　《辦法》明確，保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照辦法要求取得保稅油經(jīng)營(yíng)資格后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)保稅油經(jīng)營(yíng)資格試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)，并具備下列條件：完備的企業(yè)章程、財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度，以及專業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；擁有或租賃符合相關(guān)技術(shù)和安全條件的雙底雙殼供應(yīng)船舶至少2艘，單船載重噸位不少于1000噸，如采用租賃方式的，合同期限不得少于3年；在海南省內(nèi)擁有符合安全技術(shù)條件、滿足海關(guān)監(jiān)管要求，庫(kù)容不低于8000立方米的油罐，且具備接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)保稅油的配套設(shè)施，如采用租賃方式的，租賃合同期限不得少于3年；具有可持續(xù)發(fā)展能力，穩(wěn)定的燃料油采購(gòu)渠道；申請(qǐng)企業(yè)和其投資主體3年內(nèi)未被列入嚴(yán)重失信主體名單，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)、安全、環(huán)境污染事故，以及走私油品等違法行為。

　　保稅油經(jīng)營(yíng)資格的有效期為3年。企業(yè)需要繼續(xù)從事保稅油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在許可有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，向海南省人民政府商務(wù)部門提出延續(xù)申請(qǐng)，對(duì)仍具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)準(zhǔn)予批復(fù)。

　　保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁發(fā)生下列行為：超越批準(zhǔn)文件范圍經(jīng)營(yíng)；超越水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的許可范圍經(jīng)營(yíng)；銷售未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的燃料油和成品油；向不符合規(guī)定的船舶銷售保稅油等走私違規(guī)行為；銷售無(wú)法證明合法來(lái)源的保稅油；擅自改動(dòng)質(zhì)量流量計(jì)或利用其他手段克扣油量；摻雜摻假、以假充真、以次充好；銷售國(guó)家明令淘汰、禁止銷售、質(zhì)量不合格、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和不符合大氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)的保稅油；不按水上交通安全法律法規(guī)規(guī)定落實(shí)有關(guān)作業(yè)安全和防污染措施；違反船舶消防安全法律法規(guī)，不按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施或消防安全標(biāo)志；違反法律法規(guī)排放污染物；保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有或租賃的保稅油供應(yīng)船舶，違反邊防檢查法律法規(guī)，未經(jīng)邊檢機(jī)關(guān)允許，擅自搭靠外國(guó)籍國(guó)際航行船舶加油行為；國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　《辦法》自公布之日起施行。