據(jù)海南日報客戶端丨記者傅人意
海南省發(fā)展改革委近日披露，“十三五”時期，海南加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快，2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60.27%，較2015年提高5.17個百分點，全省城鎮(zhèn)人口607.6萬人，較2010年增加176.7萬人，城鎮(zhèn)化邁上新臺階。
放寬門檻、優(yōu)化服務(wù)，大力提升人口集聚度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，推動實施按居住地登記戶口的遷移制度，城市落戶門檻明顯降低。自2019年新一輪戶籍制度改革政策實施至今，省外共58190人通過新政落戶海南。居住證制度覆蓋全省，建立與居住證掛鉤的基本公共服務(wù)供給銜接機(jī)制，實施以實際居住地為主要依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)政策。同時，深入實施“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，密集出臺人才醫(yī)療、子女入學(xué)、住房保障、配偶就業(yè)安置實施辦法等配套文件，打造“一站式”人才服務(wù)平臺。
以人為本、提質(zhì)升級，不斷健全公共服務(wù)體系。教育普及水平持續(xù)提升，引進(jìn)和洽談國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園項目，為海南提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位13萬個，其中瓊中黎族苗族自治縣引入華中師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源被國家列為典型經(jīng)驗向全國推廣。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)全省“1小時三級醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋。多層次住房保障體系建設(shè)取得階段性成果，棚戶區(qū)改造累計開工33.8萬套。社會保障統(tǒng)籌層次和待遇水平穩(wěn)步提升，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，全省社會保障卡持卡覆蓋率達(dá)到 98.84%。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。以交通為紐帶加快推進(jìn)“海澄文定”“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈一體化，2020年，“海澄文定”經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈常住人口分別為421.7萬人、202.4萬人，占全省的41.8%、20.1%，較2015年提高2.8個、1.4個百分點。城市路網(wǎng)密度大幅增加，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市(縣城)供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%，城市污水集中處理率達(dá)到99.5%。海口、三亞城市吸引力顯著提升，2020年�？�、三亞城鎮(zhèn)人口分別較2010年增加83.2萬人、27.1萬人。
搶抓機(jī)遇、培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面提升城鎮(zhèn)吸引力。緊緊抓住自由貿(mào)易港建設(shè)重要契機(jī)，聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加大招商引資力度，2020年“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)58.1%，油氣產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等率先突破千億級產(chǎn)業(yè)大關(guān)。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，�？趪腋咝聟^(qū)、�？诰C合保稅區(qū)、海南生態(tài)軟件園、�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)成為百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三亞崖州灣科技城累計注冊企業(yè)4955家，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至15家。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，“十三五”時期，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)62.93萬人。
深化改革、試點先行，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本確立，城鄉(xiāng)融合十大工程穩(wěn)步推進(jìn)，集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市取得實質(zhì)性進(jìn)展。文昌作為全國33個農(nóng)村土地制度改革三項試點地區(qū)之一，自2015年3月以來成功入市土地58宗共942畝，村集體及農(nóng)民直接獲得收益5.48億元，探索出多項改革經(jīng)驗被納入了新修訂的《中華人民共和國土地管理法》；“允許村集體有償收回農(nóng)戶自愿退出的宅基地，并轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方式”的經(jīng)驗，作為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
