據(jù)海南日報客戶端|記者王迎春 通訊員王博歐

　　2021年，陵水黎族自治縣紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)對表省委省政府和縣委對公共工程和土地出讓項目監(jiān)督要求，以項目為抓手，以問題為導(dǎo)向，以制度為保障，做實落細監(jiān)督任務(wù)，鞏固監(jiān)督成果。

　　在4月開展的2020年已完工公共工程項目“回頭看”專項監(jiān)督檢查中，陵水縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主單位對項目建設(shè)過程監(jiān)督不力，以天氣和新冠疫情影響為由造成工程超期10個月以上，超期嚴(yán)重。如本號鎮(zhèn)政府的本號鎮(zhèn)小妹村委會東風(fēng)村田洋橋涵建設(shè)工程2018年11月30日開工，合同工期120天，實際完工時間2020年7月，超工期1年以上。

　　對此，陵水縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理現(xiàn)存問題，發(fā)現(xiàn)2021年以來開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中在以下三個方面：“督促施工單位、監(jiān)理單位履責(zé)難”“業(yè)主單位、行業(yè)主管部門監(jiān)管老缺位”和“問責(zé)乏力導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題整改難”。

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓”。陵水縣紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為制度成果，針對公共工程領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)腐敗、監(jiān)管不嚴(yán)、整改不到位等問題，以制度進一步規(guī)范公共工程項目建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督工作的意見》各單位責(zé)任，劃好規(guī)矩“紅線”，明確紀(jì)律“底線”，壓實各職能部門監(jiān)管職責(zé)，制定《陵水縣公共工程項目監(jiān)督管理責(zé)任追究辦法》。同時督促陵水縣住建局建立了《陵水縣公共工程和土地出讓項目監(jiān)管協(xié)同推動工作機制》等相關(guān)制度，依靠制度集成創(chuàng)新為規(guī)范監(jiān)督工作提供解決問題方案。

　　據(jù)悉，針對2021年陵水縣新開或續(xù)建的369件工程項目，陵水縣紀(jì)委監(jiān)委把制度成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效構(gòu)建了“一張清單、一個體系、一套模式”的“三個一”跟蹤監(jiān)督方式，預(yù)防和遏制工程腐敗。制定了本年度陵水縣公共工程項目跟蹤監(jiān)督任務(wù)清單，著力推動監(jiān)督工作有效進行，把牢“方向盤”開展針對性監(jiān)督。建立了“1+7+N”制度體系(“1”指一個方案《陵水縣公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督工作方案》，“7”指《公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督工作結(jié)果運用制度》等七項制度，“N”指含跟蹤監(jiān)督辦和各責(zé)任單位出臺的辦法、建立的制度等在內(nèi)的多個配套制度，系統(tǒng)全面管控助力隱患排查治理)。構(gòu)建了“紀(jì)檢指導(dǎo)+部門監(jiān)管+業(yè)主配合”跟蹤監(jiān)督模式，形成合力對工程建設(shè)進行多維立體監(jiān)督。

　　2021年以來，陵水縣紀(jì)委監(jiān)委對照制度規(guī)定進行靶向監(jiān)督，開展工程檢査674批次，檢查項目170個，發(fā)現(xiàn)問題1157個，立行立改70個，下發(fā)跟蹤監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題告知書23個，對11個項目存在問題的14家單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)工共5人次進行不良行為記錄及扣除誠信分，推動整改問題1052個，以制度保障監(jiān)督成果，助推監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。