我省出臺《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》
支持發(fā)展普惠型養(yǎng)老托育服務(wù)
本報(bào)海口11月1日訊 (記者劉操 馬珂)省政府辦公廳日前印發(fā)《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，提出建設(shè)與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。《方案》就促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展提出五個(gè)方面22項(xiàng)舉措。
《方案》指出，要健全優(yōu)化養(yǎng)老托育政策體系，到2025年底，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立各歸其位、責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度，制定政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)指南，銜接實(shí)施全國統(tǒng)一的老年人能力和照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)�；拘纬蓾M足多層次需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力明顯提升。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)均等化水平。
《方案》明確，支持普惠型養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展，到2025年底，全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到32張。全省公立型和普惠性嬰幼兒在托覆蓋率不低于30%，其中公立型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒占比原則上不低于10%。加強(qiáng)用地保障和存量資源利用，將養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中保障用地需求。推動財(cái)稅支持政策落地，落實(shí)養(yǎng)老、托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。加強(qiáng)“一老一小”領(lǐng)域人才培養(yǎng)，支持各類院校特別是職業(yè)院校(含技工學(xué)校)根據(jù)需求開設(shè)養(yǎng)老、托育、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。
在強(qiáng)化養(yǎng)老托育供給保障能力方面，《方案》提出，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。強(qiáng)化家庭的養(yǎng)老托育功能，研究制定家庭養(yǎng)老床位設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；提升居家社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。到2022年底，全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。推動城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展；加大公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加強(qiáng)公辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在著力提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平方面，《方案》指出，促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療保健、休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進(jìn)海南特色專病康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，鼓勵150張(含)以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、衛(wèi)生所(室)，并將符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
在優(yōu)化養(yǎng)老托育發(fā)展消費(fèi)環(huán)境方面，《方案》要求制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，簡化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案程序，逐步實(shí)現(xiàn)申請登記養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)線上“一網(wǎng)通辦”。培育發(fā)展養(yǎng)老托育社會組織，鼓勵支持公益慈善類社會組織開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立健全“一老一小”志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。大力培育養(yǎng)老托育志愿者隊(duì)伍，加快建立養(yǎng)老志愿服務(wù)記錄制度，探索在全社會逐步形成以志愿服務(wù)為核心、互幫互助、共建共享的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式。
《方案》強(qiáng)調(diào)，各市縣政府要將促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告服務(wù)能力提升成效。各市縣要對照《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)，研究制定“一老一小”整體解決方案，及時(shí)解決工作中遇到的問題。
