中國(海南)改革發(fā)展研究院(以下簡稱中改院)入口處，一塊大石頭上鐫刻的“中國改革智庫”六個大字格外醒目。
1991年11月1日，在改革開放的大潮中，在全國最大的經(jīng)濟特區(qū)海南，中改院揭牌成立。
30年來，中改院服務(wù)改革，以建言改革為己任，以“學術(shù)重鎮(zhèn)”能量輻射全國，成為中國改革研究重要基地。
30年來，中改院情系天涯，為海南發(fā)展提供決策參考和動力支持，逐夢自由貿(mào)易港，走出了社會智庫發(fā)展新路子。
30年來，中改院放眼世界，不斷從海南發(fā)出聲音，遠揚四海，影響八方。
立足海南，面向全國，走向世界——這是而立之年的中改院走過的激揚歲月，矢志不渝，執(zhí)著奉獻，始終與改革同行。
把握全局 建言改革
智庫，作為重要的智力生產(chǎn)機構(gòu)，是反映社會需求，促進國家戰(zhàn)略與政策科學化的重要平臺。作為改革智庫，中改院從建院開始，便沒有離開過“改革”二字。
21世紀初甘肅一個村子的“村民公約”，讓中改院院長遲福林至今記憶猶新。
“村民公約”這樣約定：一個人患病，如果治療費用超過2萬元，家屬就可以把病人抬回家，中斷治療。因為在這樣的貧困地區(qū)，2萬元的醫(yī)療費用會使至少5個家庭同時陷入貧困。此情此景，深深觸動了中改院調(diào)研團隊的心。調(diào)研團隊隨后又去西北地區(qū)的其他省份以及海南等地調(diào)研。
基于調(diào)研所了解的中國農(nóng)村百姓現(xiàn)狀，不久后，在參加國務(wù)院有關(guān)座談會時，遲福林建議盡快建立農(nóng)村最低救濟制度，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，解決農(nóng)民最低生活保障問題。
不到3個月，中央出臺決定，在全國擴大農(nóng)村低保工作，這比“十一五”規(guī)劃中提出“有條件地區(qū)建立農(nóng)村最低生活保障制度”提前了5年�！爸辽傥覀兎从沉饲闆r，提出了建議�！边t福林說。
中改院以“建言”推動改革發(fā)展，這樣的例子不勝枚舉。
建院30年來，以建言改革為己任的中改院，不遺余力為改革發(fā)展建言獻策，不斷從海南發(fā)出聲音。統(tǒng)計數(shù)字顯示，這些年來，中改院先后向中央有關(guān)部委提交了300余份政策建議報告，公開發(fā)表了2300多篇改革研究論文，其中包括不少“首倡”。
中改院出版我國第一部市場經(jīng)濟叢書《走向市場經(jīng)濟的中國》、開辦全國第一個國有企業(yè)股份制改革培訓班，提出“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”“建設(shè)公共服務(wù)型政府”“惠及13億人的基本公共服務(wù)”“以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�推進‘十二五’改革”“以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革”……建言中，有的直接為中央決策采納，有的被用作制定政策和法規(guī)的重要參考，獲得了包括“五個一工程獎”“孫冶方經(jīng)濟科學獎”“中國發(fā)展研究獎”等在內(nèi)的多個國家級獎項。
“以問題導向的改革行動研究，始終是中改院的顯著特點。我們在把握全局、把握問題的前提下，給出行動性建議。”遲福林說。
基于對全局和問題的把握，中改院很多建言引起廣泛影響，從多方面有效推動我國改革發(fā)展。
20世紀90年代中期，我國出現(xiàn)了圍繞農(nóng)村土地承包期限問題的爭論。經(jīng)過走訪調(diào)研，中改院率先提出“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”這一建議。
1998年，呈報該建議時正值黨的十五屆三中全會《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》起草。隨后，黨的十五屆三中全會作出的《決定》直接采納了“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)”這一提法。
“國企改革：從國有企業(yè)轉(zhuǎn)向國有資本”“從生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變”“民富優(yōu)先”“從基礎(chǔ)領(lǐng)域到結(jié)構(gòu)性領(lǐng)域改革”“二次改革與二次轉(zhuǎn)型”“消費主導”“人民健康至上的治理理念”……一項項高質(zhì)量、有價值、可操作的思想產(chǎn)品和研究成果的產(chǎn)生，影響改革決策，形成改革共識，對我國改革發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
“中改院為改革開放的建言獻策做了非常突出的貢獻，展現(xiàn)了非常廣泛的影響力�！敝袊鐣茖W院秘書長、黨組成員趙奇說。
放眼國際 探索開放
“中改院為什么要設(shè)立在海南？”1993年，遲福林前往德國考察時聽到的這個問題，是30年來他多次被問到的問題。
“在海南辦院，是中改院成功的重要條件�！痹俅位卮疬@一問題時，遲福林給出了這一答案。
1991年，中改院在海南經(jīng)濟特區(qū)的熱土之中孕育而生。籌備建院時，根據(jù)“立足海南、面向全國、走向世界”的辦院宗旨，遲福林設(shè)計了中改院的院徽：深藍色圓球，襯著三條有力的線條，其中，深藍圓球代表海南島，三條線寓表立足海南、面向全國、走向世界。
建院第一天，中改院便召開了“海南對外開放戰(zhàn)略研討會”，這次研討會的重要貢獻在于進一步明確了海南的唯一選擇就是加快改革開放的步伐，堅定不移地實行“大開放”的方針。
“30年來，中改院從未忘記‘立足海南’這個辦院宗旨，也從未放棄對海南改革開放事業(yè)的追求與探索。”遲福林說。
建院以來，中改院圍繞海南改革開放和發(fā)展進行了大量前瞻性、戰(zhàn)略性和儲備性的政策研究。無論是在建院之初形成的《建立海南特別關(guān)稅區(qū)可行性研究報告》，還是世紀之交前后提出的“以產(chǎn)業(yè)開放拉動產(chǎn)業(yè)升級”“建設(shè)海南國際旅游島”，再到提出“以更大開放辦好最大經(jīng)濟特區(qū)”，以及為海南自由貿(mào)易港建言，都在服務(wù)海南開放發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
在推進海南自貿(mào)港建設(shè)中，為了抓住這一重大歷史機遇，省政府批復同意由中改院牽頭成立中國特色自由貿(mào)易港研究院。深感責任重大的中改院人，全身心投入到建言獻策等工作中，力爭為海南自貿(mào)港建設(shè)作出更大貢獻。
2018年以來，中改院先后形成海南問題研究成果106份，其中政策建議64份、研究報告37份、出版物5本，舉辦學術(shù)活動30余次，有效推動了海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
“建設(shè)自由貿(mào)易港、走向‘大開放’，這是海南的希望與出路，也是中改院立足海南30年一直追求的事情。”遲福林說，中改院將繼續(xù)從國際化等多方面著手，全力為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供智力支撐。
家國情懷 公益導向
“中改院創(chuàng)立30年，成為承傳改革精神的一個陣地和象征�！敝袊�(jīng)濟體制改革研究會學術(shù)委員會主席宋曉梧表示。
專家稱之為“改革研究基地”；媒體將他們的經(jīng)驗評價為“中改院現(xiàn)象”；社會認可其為“重要改革智庫”。來自各方的積極評價，承載的是中改院改革辦院30年的成果，也是對中改院精神的認可。
作為社會智庫，中改院之所以成為“學術(shù)重鎮(zhèn)”和中國改革研究的重要基地，30年來始終保持改革研究的激情，歸根結(jié)底來自中改院人的家國情懷和執(zhí)著精神。
向中央有關(guān)部委提交300余份政策建議報告，發(fā)表改革研究論文2300多篇，出版改革研究專編著360余部，舉辦各類國際學術(shù)研討會數(shù)百次……這些成果，離不開中改院“小機構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運行機制，也離不開服務(wù)改革的責任感和使命感。
建院以來，中改院就倡導“四種精神”：刻苦工作的敬業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神、腳踏實地的務(wù)實精神，鍥而不舍的創(chuàng)新精神，而且說干就干、干就干好，在中改院推進各項工作中形成了強大的推動力和引導力。
公益性一直是中改院始終堅持和不斷強化的基本導向。中改院密切跟蹤研究改革進程中的重大課題，主動為決策部門提交研究報告和政策建議報告，為改革培養(yǎng)高素質(zhì)研究和實踐人才。
自2012年起，中改院開展改革開放史研究，以建設(shè)中國改革開放大數(shù)據(jù)庫為重點，逐步形成中國改革開放史研究的獨特特點。建設(shè)全國首個中國改革開放數(shù)據(jù)庫，自籌經(jīng)費、開展搶救性“口述改革歷史”人物訪談，留存珍貴歷史資料，開展改革開放實物資料收集，建設(shè)中國改革開放史料展，拍攝系列紀錄片。
中改院積極開展改革國際交流與改革培訓。例如，建院以來，舉辦了87次中國改革國際論壇；舉辦各類培訓班237期，培訓改革人才2萬多人次。有多個研討會和培訓班在全國是第一次舉辦。
“改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招，我們更加看到在這里所從事的工作具有崇高的價值，這種付出具有社會價值、時代價值、歷史價值�！边t福林說。
在建院30周年之際，遲福林動情地總結(jié)中改院30年：“海南是中改院的‘根’，堅持‘以改革的辦法辦院’是中改院的‘本’，家國情懷、執(zhí)著精神是中改院的‘魂’。”
這種精神和情懷，鼓舞著中改院人筆耕不輟，積極為中國改革開放和海南自由貿(mào)易港建言獻策。
這種精神和情懷，激勵著中改院人對標一流，持續(xù)打造高水平智庫，滿懷激情邁入新的征程。
(海南日報�？�10月31日訊)
