近日，2021級農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾“雙學(xué)歷”教育大專班在海南開放大學(xué)(原海南廣播電視大學(xué))開班。這是秋季學(xué)期開學(xué)以來，進(jìn)入該校學(xué)習(xí)的第三批大專班學(xué)員。
海南作為全國脫貧攻堅22個戰(zhàn)場之一，經(jīng)過持續(xù)奮斗奪取了脫貧攻堅全面勝利。但脫貧“摘帽”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，全省各級各部門把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來謀劃推進(jìn)，海南教育系統(tǒng)尤其是高等院校亦在其中發(fā)揮了重要作用——
海南開放大學(xué)、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程等培訓(xùn)項目，海南大學(xué)還成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院，探索培養(yǎng)本科層次、面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全科人才。
提升干部學(xué)歷 解決燃眉之急
為農(nóng)村基層組織和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)輸送一大批“留得住、用得上”的人才
海南80%的土地在農(nóng)村，60%的人口是農(nóng)民，20%的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)來自農(nóng)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村振興，就沒有自由貿(mào)易港。
省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，早在2010年就啟動了“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項目，每年選拔一批農(nóng)村干部和優(yōu)秀青年到海南開放大學(xué)(原海南廣播電視大學(xué))參加大專學(xué)歷教育。
今年7月，陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)五星村黨總支書記黃麗萍獲評全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者。多年來，她扎根基層，為村里深挖貧困“病根”、尋找致富“良方”，推動村民年均人收入從5年前的不到4000元增加到如今的11760元。
回憶2016年剛剛當(dāng)選村黨總支書記時的情景，黃麗萍直言，論勤勞致富，她有點心得，可被推選為“脫貧領(lǐng)頭雁”后，要怎樣管理和壯大“雁陣”，真有點“書到用時方恨少”的感覺。參加“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項目后，她接受了更為先進(jìn)的理念和知識，通過不斷挖掘農(nóng)村資源潛力，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，最終為五星村帶來了實實在在的效益。
與黃麗萍一樣，“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項目學(xué)員返鄉(xiāng)后不斷傳來好消息——有的創(chuàng)立了營銷品牌，提升了農(nóng)特產(chǎn)品的附加值；有的成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領(lǐng)著農(nóng)民群眾發(fā)家致富；有的開辟了互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，組起直播團(tuán)隊，嘗試著用青年人喜聞樂見的方式給農(nóng)特產(chǎn)品帶貨……
海南開放大學(xué)黨委書記孔令德介紹，“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項目是我省首次采取遠(yuǎn)程教育方式大規(guī)模、系統(tǒng)性培養(yǎng)農(nóng)村基層干部，為農(nóng)村基層組織和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和輸送了一大批“留得住、用得上”的人才。實施以來，已有10174名學(xué)員從該項目順利畢業(yè)，活躍在市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，成為我省貫徹“三農(nóng)”政策、推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興的核心力量。
“4·13”以來，我省組織、財政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加大力度，在“農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育”項目基礎(chǔ)上，啟動了農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程，有步驟地擴大對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的大專學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育招生規(guī)模，取得積極成效。
打破多層壁壘 力求因材施教
對課程內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)業(yè)評價等進(jìn)行全面改革，培養(yǎng)“基層組織帶頭人”和“群眾致富帶頭人”
根據(jù)“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程實施方案，“雙學(xué)歷”教育招收對象主要是村“兩委”干部和后備干部，“雙輪訓(xùn)”教育招收對象則為農(nóng)村黨員和在家務(wù)農(nóng)的青壯年農(nóng)民。
教育對象的年齡層次、教育背景、工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)動機等均有較大差異，如何設(shè)計課程成為項目實施高校需要考慮的首要問題。
對此，海南開放大學(xué)緊緊圍繞為農(nóng)村基層提供人才保證和智力支持這條培養(yǎng)主線，以培養(yǎng)“基層組織帶頭人”和“群眾致富帶頭人”為目標(biāo)，為學(xué)員量身定制了黨建知識、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村行政管理等專業(yè)。
來自海口市永昌村的村干部吳岳川說，他攻讀的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)知識專業(yè)，包含了“三農(nóng)”政策法規(guī)、“村官”領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)等課程，授課教師不僅有職能部門領(lǐng)導(dǎo)、專職教師、行業(yè)專家，還有來自田間地頭的“土專家”“田教授”，確保學(xué)員都能“聽得懂、學(xué)得會、用得上、干得好”。
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院則專門成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院，下設(shè)項目教學(xué)中心、課程研發(fā)中心、鄉(xiāng)村服務(wù)中心等，通過對學(xué)校已有涉農(nóng)專業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化與資源整合，開設(shè)了畜牧獸醫(yī)、電子商務(wù)、園林技術(shù)、旅游管理等4個專業(yè)。
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長王安興介紹，多年來，學(xué)校為四輔人員提供了多項學(xué)歷提升教育項目，這些項目的實施為鄉(xiāng)村振興學(xué)院在教學(xué)方式探索、校外教學(xué)點開拓、特色校本課程資源開發(fā)、學(xué)員管理與評價等方面提供了啟發(fā)與參考。
同時，為了摸清鄉(xiāng)村建設(shè)人才需求，明確學(xué)院與專業(yè)定位，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院還先后赴定安、臨高、樂東等市縣開展用人單位需求調(diào)研，并通過學(xué)情調(diào)研的方式向?qū)W員了解學(xué)習(xí)需求及意見建議。
“在調(diào)研中，我們認(rèn)識到，要辦好鄉(xiāng)村振興學(xué)院，必須走出教學(xué)舒適區(qū)，摒棄舊有認(rèn)知與方法模式，對課程內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)業(yè)評價等進(jìn)行全面改革�！蓖醢才d舉例，學(xué)院在課程設(shè)置上，由通識教育課程與專業(yè)課程，改革為核心素養(yǎng)課程、基層綜合行政課程、專業(yè)技術(shù)課程；在教學(xué)方法上，由教師講授為主，改革為專題研討、項目分析、實地考察等案例教學(xué)為主；在評價方法上，由單維度的課程完成評價，改革為課證融通與學(xué)分認(rèn)證。
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院2021級學(xué)員陳秋楓是來自樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)南仇村的村干部，在承擔(dān)村“兩委”工作之外，她還組建了直播團(tuán)隊，銷售村里的農(nóng)特產(chǎn)品。
“考慮到基層干部工作實際，學(xué)院除了集中學(xué)習(xí)還提供了線上課程，方便我們隨時隨地想學(xué)就學(xué)�！标惽飾髡f，不少學(xué)員都是高中畢業(yè)就參加工作，對新理念、新事物、新技術(shù)比較陌生，希望通過學(xué)習(xí)，掌握最新政策，了解市場趨勢，體會和參與電子商務(wù)時代變化進(jìn)程，把老鄉(xiāng)們精心生產(chǎn)、藏在“深閨”的農(nóng)特產(chǎn)品推銷出去。
培養(yǎng)涉農(nóng)人才 要從“娃娃”抓起
注重社會實踐，以“鄉(xiāng)村實績?yōu)橹鳌厴I(yè)論文為輔”，把學(xué)生培養(yǎng)成全科人才
不斷輸送人才，助力鄉(xiāng)村振興，既要有應(yīng)急之策，也要有長遠(yuǎn)打算。
2020年，海南大學(xué)對海南涉農(nóng)高等教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)海南高校涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模難以滿足現(xiàn)實需求——全省僅有3所高校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)共17個，每年招生規(guī)模在1500人左右，其中海南生源僅有500余人。而海南生源中，由于專業(yè)過于細(xì)化和固化，不少畢業(yè)生沒有在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線找到合適的崗位，真正留下來的，只有半數(shù)。
“這從一個側(cè)面表明，海南高校涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式亟需改革。”海南大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院副院長王聯(lián)春有多年駐村工作經(jīng)驗，他認(rèn)為，海南高校涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)該致力于培養(yǎng)面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)型、開拓型全科人才。這類人才，在實用農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)理論、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)基礎(chǔ)、實際農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)應(yīng)用等方方面面都要有所涉獵，但無需事事精通，只要能夠迅速找到“病因”，聯(lián)系上“醫(yī)生”來“對癥下藥”即可。
海南大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院副院長孫濤介紹，為把學(xué)生培養(yǎng)成全科人才，學(xué)院在課程設(shè)置上，既安排了《習(xí)近平治國理政思想》《習(xí)近平脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興理論思想》等理論知識學(xué)習(xí)，又安排了《基層法律調(diào)解》《鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)》等管理辦法學(xué)習(xí)，還安排了《畜禽養(yǎng)殖與動物醫(yī)學(xué)》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與綠色生產(chǎn)》等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。
值得一提的是，該學(xué)院十分注重學(xué)生在校期間的社會實踐，原則上社會實踐時間在1.5學(xué)年至2學(xué)年。社會實踐期間，學(xué)生將到市縣農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村“兩委”及合作社等崗位歷練，宣傳黨的各項惠民政策，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。目前，該學(xué)院已與儋州天成農(nóng)業(yè)有限公司、東方市大田鎮(zhèn)樂妹村股份經(jīng)濟(jì)合作社等單位達(dá)成了共建校外實習(xí)實踐基地的協(xié)議。
孫濤說，為鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐，海南大學(xué)賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院較大的辦學(xué)自主權(quán)——一是同意學(xué)生學(xué)位與英語四、六級考試成績不掛鉤；二是降低數(shù)學(xué)學(xué)科難度，把有機化學(xué)、無機化學(xué)、分析化學(xué)合并為綜合化學(xué)課程；三是探索實施學(xué)分銀行和完全學(xué)分制，學(xué)生可以用社會實踐實績置換課程學(xué)分，并以“鄉(xiāng)村實績?yōu)橹�、畢業(yè)論文為輔”的模式取得畢業(yè)資格。
“我們對學(xué)院的人才培養(yǎng)理念、目標(biāo)和模式十分認(rèn)可�！焙Ｄ洗髮W(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院新生惠海霞說，她了解到，學(xué)院雖是第一年招生，但生源質(zhì)量超過了預(yù)期，“我和同學(xué)們都做好了吃苦的準(zhǔn)備，盼望著在農(nóng)村地區(qū)施展才干、實現(xiàn)夢想。”
海南大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院新生吳創(chuàng)君的父母都是農(nóng)民，原本并不同意他報考這個學(xué)院�！鞍謰屨f，費這么大勁供我讀書，不是為了讓我又回到農(nóng)村�？晌蚁矚g農(nóng)村，喜歡農(nóng)民，更感恩黨和政府讓我們家脫貧‘摘帽’�！彼Ｍ芙舆^“接力棒”，為改變家鄉(xiāng)面貌、推動鄉(xiāng)村振興盡一份力，“如今，對學(xué)院有了深入了解，我的父母也改變了觀念，以我投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)為榮。”
多校共同發(fā)力，人才呼之欲出。海南省教育廳高等教育處處長王飛表示，省教育廳將指導(dǎo)我省相關(guān)高校，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平，進(jìn)一步完善全日制學(xué)歷教育和非全日制在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，涵蓋研究生、本科、高職等各學(xué)段的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶頭人，打造涉農(nóng)人才培養(yǎng)新高地、體制機制改革創(chuàng)新試驗田。
