據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道丨記者李夢(mèng)瑤 孫慧

　　58歲的護(hù)林員梁宜文在海南熱帶雨林工作了大半輩子，能熟練辨識(shí)出這里的2000多種維管植物。

　　“其中不少都是十分珍稀的極小種群，一些物種甚至只有在海南才能找到�！痹谒�看來(lái)，這片我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林，堪稱大自然饋贈(zèng)給海南、中國(guó)乃至世界的“無(wú)價(jià)之寶”。

　　這是一名普通護(hù)林員對(duì)海南熱帶雨林生態(tài)價(jià)值的樸素評(píng)價(jià)，而隨著海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算成果于9月26日首次發(fā)布，“無(wú)價(jià)之寶”也被量化出了“有形身價(jià)”——2045.13億元。

　　“這一‘身價(jià)’并非一成不變，保護(hù)越得力，GEP越增值�！痹诤Ｄ鲜×謽I(yè)局(海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局)黨組書記、局長(zhǎng)黃金城看來(lái)，GEP核算讓“生態(tài)賬”變成了一筆清晰的“明白賬”，而這正是“兩山”轉(zhuǎn)化的應(yīng)有之義。

　　量化“生態(tài)賬” 破解“綠水青山無(wú)價(jià)”難題

　　4269平方公里的海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，幾乎囊括海南島陸域面積的七分之一。

　　“世界熱帶雨林的重要組成部分”“中國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林”“全島的生態(tài)制高點(diǎn)”……過(guò)去，這片生態(tài)寶地被冠以諸多美譽(yù)與頭銜，其生態(tài)地位亦得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

　　人人知其寶貴，但價(jià)值究竟幾何？去年10月，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院和海南省林業(yè)科學(xué)研究院牽頭啟動(dòng)海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算工作，借助科學(xué)、合理、可量化的標(biāo)尺，一張有形的“價(jià)值圖”終于得以清晰勾勒。

　　所謂GEP，是指特定地域單元自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，相當(dāng)于綠色版的“GDP”。

　　“換句話說(shuō)，它就是用一個(gè)清晰的數(shù)字，告訴人們‘綠水青山’到底值多少‘金山銀山’�！焙Ｄ鲜×謽I(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)楊眾養(yǎng)介紹，GEP核算體系共設(shè)物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中物質(zhì)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、漁、畜牧業(yè)產(chǎn)品及生態(tài)能源等，調(diào)節(jié)服務(wù)包括涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧等，文化服務(wù)包括休閑旅游、景觀價(jià)值等。

　　一條河提供的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)值多少錢？一片森林的固碳釋氧能力又價(jià)值幾何？生態(tài)產(chǎn)品屬性千差萬(wàn)別，如何估價(jià)成為最大難題。

　　“我們利用資源調(diào)查、定位監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、3S技術(shù)等方式積累了海量本底數(shù)據(jù)，同時(shí)通過(guò)建立生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程模型、生態(tài)系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算出固碳釋氧、水源涵養(yǎng)、生物多樣性等各項(xiàng)指標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量�！焙Ｄ鲜×謽I(yè)科學(xué)研究院研究員陳宗鑄介紹，在摸清海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的“生態(tài)家底”后，他們隨即綜合運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法、替代成本法、支付意愿法等方式，核算出上述指標(biāo)的貨幣價(jià)值。

　　譬如森林涵養(yǎng)水源的作用與水庫(kù)相似，在衡量這一服務(wù)功能的貨幣價(jià)值時(shí)，便采用替代成本法，參考水庫(kù)的造價(jià)成本對(duì)其進(jìn)行定價(jià)；而今年4月，一份在海南人朋友圈中廣為傳播的“海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)GEP核算調(diào)查問(wèn)卷”，則向社會(huì)各界廣泛征集了他們?cè)跓釒в炅种薪邮芸破战逃�服�?wù)的支付意愿，從而為這一生態(tài)產(chǎn)品貼上了相對(duì)合理的“價(jià)格標(biāo)簽”。

　　無(wú)形的生態(tài)產(chǎn)品得以量化，再套入相應(yīng)的價(jià)格核算公式，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的“生態(tài)賬本”由此得出——經(jīng)核算，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)內(nèi)森林、濕地、草地、農(nóng)田、聚落等生態(tài)系統(tǒng)2019年度GEP總量為2045.13億元，單位面積GEP為0.46億元每平方公里。

　　至此，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)布GEP核算成果的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，意味著海南在探索將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”路徑的具體實(shí)踐上走出堅(jiān)實(shí)一步，也為我國(guó)國(guó)家公園開(kāi)展“兩山”轉(zhuǎn)化成效評(píng)估提供了“海南范本”。

　　畫好“評(píng)估表” 突出海南熱帶雨林特色

　　GEP核算在國(guó)內(nèi)并不是一個(gè)新概念，但以“國(guó)家公園”為核算單元卻尚屬首次。

　　“海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)地跨海南9個(gè)市縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并非由完整的行政區(qū)域組成，且擁有復(fù)雜的森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成，僅熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)就劃分為7種不同植被類型�！敝袊�(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所副所長(zhǎng)陸釗華直言，在生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)以及本地化參數(shù)的獲取上，此次GEP核算無(wú)法直接采用統(tǒng)計(jì)年鑒等現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并需根據(jù)不同植被類型針對(duì)性地獲取的相關(guān)森林參數(shù)，因而在數(shù)據(jù)收集、整合難度上遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。

　　基于這一獨(dú)特的地域性，核算團(tuán)隊(duì)在參考相關(guān)規(guī)范和國(guó)內(nèi)外有關(guān)案例的基礎(chǔ)上，為海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)建立起一套獨(dú)一無(wú)二的GEP核算方法體系和指標(biāo)體系。

　　對(duì)照生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心聯(lián)合編制的《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)指南》與《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)方案》，會(huì)發(fā)現(xiàn)后者處處體現(xiàn)出“海南熱帶雨林特色”：分為森林、草動(dòng)、濕地、農(nóng)田和聚落等5個(gè)一級(jí)測(cè)算單元，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的劃分更為細(xì)致，剔除了“海岸防護(hù)供給”等指標(biāo)，新增“提供空氣負(fù)氧離子”“科普教育”等指標(biāo)。

　　“與其他核算單元不同，國(guó)家公園以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)及有關(guān)生物物種資源作為首要目標(biāo)�！痹跅畋婐B(yǎng)看來(lái)，這一理念從海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的GEP核算結(jié)果中即可得到印證：其調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為1688.91億元，占比達(dá)82.58%。

　　仔細(xì)梳理其價(jià)值構(gòu)成，會(huì)發(fā)現(xiàn)以涵養(yǎng)水源、生物多樣性、固碳釋氧這三項(xiàng)指標(biāo)的“含金量”最高，分別為545.71億元、510.69億元和198.5億元。

　　“提及海南熱帶雨林的這三項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)品，過(guò)去我們給出的評(píng)價(jià)通常是‘海南水塔’‘物種基因庫(kù)’‘天然氧吧’等相對(duì)模糊的概念，不僅老百姓心有迷茫，甚至政府部門、專家學(xué)者也很難用三言兩語(yǔ)描述清楚其重要性。”楊眾養(yǎng)認(rèn)為，海南建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)離不開(kāi)公眾生態(tài)意識(shí)的提高，而GEP核算通過(guò)將綠水青山的寶貴價(jià)值“明碼標(biāo)價(jià)”，可以讓人們更加直觀地認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)及其保護(hù)價(jià)值，從而充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界保護(hù)和利用生態(tài)資源的積極性。

　　探索“轉(zhuǎn)化路” 培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)

　　與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢影響GDP一樣，生態(tài)的好壞同樣會(huì)讓GEP處于一個(gè)不斷浮動(dòng)的狀態(tài)。

　　“隨著國(guó)家公園實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，眼下海南熱帶雨林的碳匯能力年均增長(zhǎng)3%至4%，說(shuō)明今后其固碳釋氧的價(jià)值總量還有不小的上升空間。”在中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所研究員李意德看來(lái)，GEP核算就像是一根“綠色標(biāo)尺”，生態(tài)好不好、價(jià)值高不高，一量便知。

　　與傳統(tǒng)的GDP核算體系相比，GEP核算體系有效彌補(bǔ)了GDP核算中未能衡量自然資源消耗、生態(tài)資源與環(huán)境破壞的缺陷。這也意味著，今后這一核算結(jié)果可作為生態(tài)考核量化的抓手，應(yīng)用于國(guó)家公園建設(shè)成效評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，其具體指標(biāo)的變動(dòng)還可以為自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理等工作提供決策依據(jù)。

　　生態(tài)資源價(jià)值量化倒逼生態(tài)文明建設(shè)，與此同時(shí)，青山綠水也真正變現(xiàn)為“金山銀山”。

　　位于海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的五指山市水滿鄉(xiāng)，便給出了一份生動(dòng)樣本。近年來(lái)，當(dāng)?shù)胤N植茶葉超過(guò)4700余畝，年銷售額超3000萬(wàn)元，培育出30多家茶葉加工廠和10多個(gè)茶葉品牌。

　　“省內(nèi)其他地區(qū)的茶青價(jià)格一般在每斤10多元到20多元之間，但我們的茶青價(jià)格能達(dá)到每斤30多元，有時(shí)甚至能賣到每斤40多元�！彼疂M鄉(xiāng)茶農(nóng)王瓊香直言，正是得益于當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，他們種植的茶葉才能賣出好價(jià)錢。

　　以茶葉為代表的物質(zhì)產(chǎn)品和以休閑旅游為代表的文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品，如今依托市場(chǎng)力量，均已在一定程度上實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。但調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化通道，長(zhǎng)期以來(lái)卻始終處于閉塞狀態(tài)。

　　“比如，地處生態(tài)核心保護(hù)區(qū)的村落放棄了許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，村民的損失究竟該如何衡量？”陳宗鑄認(rèn)為，這時(shí)政府部門便可通過(guò)科學(xué)核算上下游間的水源涵養(yǎng)、土壤保持等調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值，以GEP的增量作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)，讓受益地區(qū)和保護(hù)地區(qū)、流域上下游通過(guò)資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)扶持等多種形式完成橫向生態(tài)補(bǔ)償。

　　而在這一生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，政府并不會(huì)是唯一的參與者�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中便提出，要建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

　　社會(huì)資本怎么進(jìn)來(lái)？海南日?qǐng)?bào)記者了解到，目前海南正探索培育國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)和交易機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及相關(guān)政策法規(guī)，以期盡快打通“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的轉(zhuǎn)化通道。

　　“除此之外，我們還將大力打造海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品核算與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的科技支撐，挖掘生物基因資源，應(yīng)用于食品、制藥，以及育種、園藝、保健品等產(chǎn)業(yè)�！痹跅畋婐B(yǎng)看來(lái)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一次全新探索，GEP核算與生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，“接下來(lái)我們也將繼續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，提升生態(tài)文明建設(shè)的精細(xì)化程度，更好守護(hù)并不斷反哺綠水青山，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生�！�