中新網(wǎng)海南新聞9月16日電(凌楠)“沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，半個(gè)小時(shí)就能拿到證�！�9月14日，海南省萬寧市民陳女士打算開一家奶茶店，她來到萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳咨詢和辦理食品經(jīng)營許可證審批發(fā)放相關(guān)事宜，對(duì)于這樣的速度，她直呼沒想到。

　　近年來，海南省萬寧市不斷推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　萬寧市委常委、宣傳部部長楊志斌介紹，萬寧推行“一枚印章管審批”改革，極大提升行政審批效率，解決企業(yè)和群眾辦事“來回跑、多頭跑、跑斷腿”的問題。

萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳一角的“通關(guān)圓桌”上，工作人員正在為前來辦理業(yè)務(wù)的群眾解釋辦件流程。凌楠 攝

　　楊志斌說，萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳嚴(yán)格落實(shí)“窗口無否決權(quán)”制度，窗口人員無權(quán)拒絕受理任何許可申請(qǐng)。并設(shè)立“辦不成事”窗口和“通關(guān)圓桌”，聚焦服務(wù)辦不成事的群眾和企業(yè)，提高全流程“店小二”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人、只蓋一個(gè)章�！�

　　萬寧市行政審批服務(wù)局副局長范森宏介紹，萬寧市先后推行行業(yè)綜合許可改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等眾多制度創(chuàng)新。

萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口。凌楠 攝

　　范森宏介紹，行業(yè)綜合改革方面，萬寧市在賓館、商超、藥店等12個(gè)行業(yè)試點(diǎn)，推行綜合受理、綜合審批、綜合發(fā)證。12個(gè)行業(yè)的改革共涉及39個(gè)次許可事項(xiàng)的審批，改革后只需12個(gè)次的綜合審批。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革方面，萬寧市分兩批對(duì)115項(xiàng)行政審批事先實(shí)施承諾即入和備案即入改革。改革后，整體審批時(shí)限壓縮90%以上，平均20分鐘可辦結(jié)1件。大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，激活市場(chǎng)活力。

　　在深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，萬寧市通過再造審批流程，提升工程審批服務(wù)效率。以施工許可證辦理為例，企業(yè)從提出申請(qǐng)到領(lǐng)取證照從7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，由跑3個(gè)部門減少到1個(gè)部門。

　　“在萬寧，一個(gè)企業(yè)獲得行政許可后，信息將自動(dòng)推送給政府各個(gè)部門，由部門主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，詢問企業(yè)需求，主動(dòng)幫助企業(yè)解決問題�！比f寧市委書記賀敬平介紹，打造營商環(huán)境，萬寧正從三方面入手。一是圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條打造營商環(huán)境。二是圍繞企業(yè)的全生命周期來打造營商環(huán)境。三是打造口碑政府，不斷提高企業(yè)的認(rèn)可度、獲得感。

　　萬寧某公司負(fù)責(zé)人符文英對(duì)營商環(huán)境提升感同身受。符文英介紹，她印象最深的兩件事，一是生產(chǎn)許可證的審批，現(xiàn)場(chǎng)辦理一個(gè)多小時(shí)，5個(gè)工作日就批了下來；二是成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)需要50個(gè)單位發(fā)起，在“容缺”受理做出承諾后，給協(xié)會(huì)提前發(fā)證。

　　楊志斌介紹，營商環(huán)境的改善，也助推了近年的招商引資工作，中國大唐集團(tuán)、正大集團(tuán)等知名企業(yè)16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得以順利落戶萬寧。(完)