新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月14日消息(記者 劉子榕)9月13日，三亞市七屆市政府第127次常務(wù)會議原則審議通過《三亞市水上旅游項目促進(jìn)和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，從水上旅游項目的涵蓋范圍、經(jīng)營條件、促進(jìn)措施、備案程序、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范管理和規(guī)定。

　　三亞是國內(nèi)外著名熱帶濱海旅游城市，海域面積3226平方米，海岸線長度263公里，大小港灣19個，海水清澈、能見度高、水溫適中，全年適合開展各類水上旅游項目。近年來，三亞水上旅游發(fā)展迅速，種類繁多，各類旅游船舶如郵輪、游艇、快艇、氣墊船、全潛觀光船、水上飛機(jī)及交通船等，各類海洋旅游新業(yè)態(tài)項目如帆船帆板、沖浪、尾波沖浪、水上飛龍、三角翼、海底旅拍等。三亞水上旅游項目廣泛分布在三亞灣、亞龍灣、后海、蜈支洲島等海域，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈共有摩托艇408艘、海上拖傘船31艘、海豚艇2艘、水陸兩棲車9輛以及大量香蕉船、浮毯等海上游樂器材和設(shè)施。數(shù)量巨大和種類繁雜的水上旅游項目集中分布，給水上旅游交通安全、旅游企業(yè)運(yùn)營安全、濱海環(huán)境安全和城市治理帶來新的監(jiān)管問題，對此，特此制定《辦法》有序進(jìn)行水上旅游項目管理工作。

　　《辦法》從水上旅游項目的涵蓋范圍、經(jīng)營條件、促進(jìn)措施、備案程序、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。從事水上旅游項目經(jīng)營者應(yīng)向主管部門進(jìn)行材料備案，完成材料備案的水上旅游項目收到識別號需在顯著位置標(biāo)明識別號和核定載客數(shù)量。水上旅游項目從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法身份證明和有效健康證明，以及船員適任證、駕駛員適任證、帆船帆板教練證、皮劃艇教練證、沖浪教練證、潛水教練證等境內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)并達(dá)到相關(guān)工作崗位要求登記的從業(yè)資格證書或技能證書。旅游文化體育主管部門對轄區(qū)內(nèi)的水上旅游項目相關(guān)信息實(shí)施動態(tài)管理，及時向社會公布水上旅游項目經(jīng)營信息名錄。

　　《辦法》指出，水上旅游項目應(yīng)當(dāng)遵守以下航行規(guī)定：(一)客船和游艇�？吭谝�(guī)范的碼頭或者浮動設(shè)施上下游客；(二)游艇帆船等水上旅游項目開航前必須通過本市水上旅游項目監(jiān)管系統(tǒng)提前申報計劃出航時刻、航線、游客實(shí)名信息；(三)在核定的載客數(shù)量范圍內(nèi)載客；(四)在劃定的活動區(qū)域內(nèi)活動；(五)航行中駕乘人員必須穿救生衣；(六)遵守避碰規(guī)則，避免在主航道、錨地、交通密集區(qū)及其他交通管制水域內(nèi)航行；(七)操作水上旅游項目經(jīng)營者的船員不得酒后或者疲勞駕駛。水上旅游項目企業(yè)需規(guī)范明碼標(biāo)價，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格，向消費(fèi)者提供的服務(wù)信息和廣告宣傳應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得虛假宣傳。同時，水上旅游項目經(jīng)營者嚴(yán)禁自行或組織游客采挖珊瑚礁等破壞生態(tài)環(huán)境行為。

　　《辦法》規(guī)定，旅游文化體育主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范水上旅游項目等級評定工作，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和引導(dǎo)水上旅游項目經(jīng)營者按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營。同時，加強(qiáng)水上旅游項目從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及心肺復(fù)蘇術(shù)等安全技能培訓(xùn)，提升服務(wù)技能、安全防范意識和應(yīng)急處置能力，培育專業(yè)化水上旅游項目人才隊伍。