新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)9月7日消息(記者 張野)漁民出海捕撈需備案、捕撈船舶長(zhǎng)度不得超過(guò)12米、漁船出海實(shí)行“單雙號(hào)”、建立電子圍欄設(shè)置禁捕區(qū)……近日，萬(wàn)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《萬(wàn)寧市關(guān)于規(guī)范萬(wàn)寧小海海域漁業(yè)資源捕撈管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，其中對(duì)從事捕撈作業(yè)的人員、船只、漁具進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范管理。

　　實(shí)行捕撈備案制度 每戶只許配備一搜船舶

　　據(jù)了解，由于歷史原因，在萬(wàn)寧小海海域從事捕撈作業(yè)的主要為“三無(wú)”船舶，無(wú)法依法取得捕撈許可證。為了解決好本地漁民的生計(jì)和小海漁業(yè)資源保護(hù)問(wèn)題，意見(jiàn)稿提出實(shí)行小海捕撈備案制度，漁民只有取得備案后，方可在小海海域從事捕撈作業(yè)活動(dòng)。

　　捕撈備案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每2年審核更新一次，統(tǒng)一安裝在船舶左前端。

　　申請(qǐng)小海捕撈作業(yè)備案人員必須是經(jīng)屬地村民小組、村委會(huì)和鎮(zhèn)政府逐級(jí)登記、審核、確認(rèn)的小海周邊村莊的以捕撈生產(chǎn)作為生活主要來(lái)源的漁民。原則上每戶(每本戶口本)只允許登記一名主要捕撈作業(yè)人員，家庭其他人員為跟班作業(yè)人員，優(yōu)先備案小海退塘退排漁民；每戶只允許配備一艘小型作業(yè)船舶(12米以下)。

　　漁船出海實(shí)行“單雙號(hào)” 漁獲物定點(diǎn)上岸交易

　　意見(jiàn)稿提出，在小海海域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的船舶必須為登記在編的12米以下的小型漁船和“三無(wú)”船舶。所有作業(yè)船舶必須配有救生衣、油污、固液垃圾收集設(shè)施，集中收集生產(chǎn)垃圾上岸處理。

　　嚴(yán)禁在小海海域從事電魚、毒魚、炸魚行為，嚴(yán)禁使用張網(wǎng)、電網(wǎng)、陷阱、雜漁具等禁用漁具從事捕撈作業(yè)。

　　為了規(guī)范管理，意見(jiàn)稿對(duì)在小海海域從事捕撈作業(yè)的漁船、“三無(wú)”船舶和作業(yè)人員，實(shí)行“定時(shí)、定點(diǎn)”管理，即單雙日定時(shí)捕撈作業(yè)、漁獲物定點(diǎn)上岸交易。

　　定時(shí)捕撈作業(yè)，是根據(jù)捕撈備案登記號(hào)和漁船船名號(hào)的尾號(hào)數(shù)字，單數(shù)在單日出海作業(yè)，次日上午8點(diǎn)前收網(wǎng)上岸，合理分流海上作業(yè)人員。漁獲物定點(diǎn)上岸交易，由屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)劃定固定的停泊點(diǎn)和漁獲物交易區(qū)域，配套建設(shè)水、電、泊位、交易攤位等必要的配套設(shè)施。

　　建立電子圍欄 劃分禁捕區(qū)和捕撈作業(yè)區(qū)

　　為了加強(qiáng)監(jiān)管，意見(jiàn)稿提出擬在小海海域建立電子圍欄，實(shí)行分區(qū)管理。在小海海域規(guī)劃禁止捕撈區(qū)、漁業(yè)捕撈作業(yè)區(qū)、漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

　　其中，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和小海利用總體規(guī)劃，將小海近岸紅樹林復(fù)育區(qū)劃為禁捕區(qū)，將周家莊紅樹林復(fù)育區(qū)域劃為漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，其他漁業(yè)區(qū)域?yàn)椴稉谱鳂I(yè)區(qū)。

　　利用5G技術(shù)，建立視頻監(jiān)控、紅外感應(yīng)相結(jié)合的海上監(jiān)管體系，優(yōu)先構(gòu)建漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的陸域視頻監(jiān)控和海上電子圍欄管理系統(tǒng)，逐步覆蓋其他禁捕區(qū)域，對(duì)違規(guī)闖入禁捕區(qū)、漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈的作業(yè)人員，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)出警告，把有關(guān)違規(guī)作業(yè)信息及時(shí)發(fā)送至執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

　　同時(shí)，萬(wàn)寧市綜合行政執(zhí)法局漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立小海執(zhí)法中隊(duì)，市漁政事務(wù)服務(wù)中心要成立小海漁政服務(wù)工作站，對(duì)小海捕撈作業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。