新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)8月30日消息(記者 王子遙)今年以來(lái)，《海南省專(zhuān)利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》、“信酬制”物業(yè)服務(wù)模式等一系列以信用為核心的政策措施正在海南多個(gè)行業(yè)展開(kāi)探索。記者從海南省發(fā)改委了解到，目前海南正積極推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，各領(lǐng)域環(huán)節(jié)正逐步“開(kāi)花結(jié)果”。

　　據(jù)悉，為在信用領(lǐng)域踐行“管得住才能放得開(kāi)”的管理理念，海南于今年年初制定印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建海南自由貿(mào)易港以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過(guò)程監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》及責(zé)任分工，為事中事后監(jiān)管和“放管服”改革率先奠定了信用支撐保障。

　　從政府角度，在行政審批信用承諾方面，海南已通過(guò)優(yōu)化準(zhǔn)入來(lái)使市場(chǎng)主體“降本減負(fù)”，并不斷進(jìn)行擴(kuò)面增效。目前，海南已統(tǒng)籌推出了《海南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案和海南省全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，明確全省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和證明事項(xiàng)全面實(shí)行告知承諾制；在立法保障方面，海南省人大常委會(huì)先后審議出臺(tái)《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》《關(guān)于批準(zhǔn)在三亞崖州灣科技城等三個(gè)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡(jiǎn)審批的決定》等法規(guī)，省內(nèi)已有12個(gè)園區(qū)實(shí)施以告知承諾制為基礎(chǔ)的極簡(jiǎn)審批制度。

　　而從行業(yè)領(lǐng)域角度，海關(guān)、稅務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、旅游等行業(yè)板塊也已逐步啟動(dòng)信用監(jiān)管，如海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已推動(dòng)在企業(yè)登記注冊(cè)等環(huán)節(jié)開(kāi)展信用承諾，強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)；今年6月底，《海南省專(zhuān)利代理行業(yè)信用管理辦法(試行)》出臺(tái)，提出建立全省專(zhuān)利代理行業(yè)信用信息庫(kù)，依法設(shè)立經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)和嚴(yán)重失信名單庫(kù)；就在8月29日，以“公開(kāi)透明，建立互信”為核心的“信酬制”物業(yè)服務(wù)模式也在�？趩�動(dòng)推廣試行，探索以新模式引導(dǎo)更多居民參與小區(qū)公共事務(wù)，化解小區(qū)物業(yè)糾紛，以求有效破解小區(qū)治理的難題。

　　從環(huán)節(jié)監(jiān)管的角度，海南也加快了事前信用查驗(yàn)機(jī)制和事中分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的推廣推進(jìn)，為“放得更開(kāi)”提供信用支撐。目前，通過(guò)與海南自貿(mào)港信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)及各部門(mén)自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)信用的自動(dòng)查驗(yàn)，累計(jì)查驗(yàn)量已超三百萬(wàn)次，針對(duì)部分領(lǐng)域和專(zhuān)題事項(xiàng)，人工查驗(yàn)、批量導(dǎo)入也完成近10萬(wàn)次查驗(yàn)，為全省“放管服”改革提供有效支撐。海關(guān)、稅務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制也已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行并收獲成效，如稅務(wù)信用領(lǐng)域去年全年良好的A級(jí)、B級(jí)納稅人占比35.1%，比2019年提升了逾10%，信用較差的C級(jí)、D級(jí)納稅人則同比下降了18%。

　　守信應(yīng)得到贊揚(yáng)，而失信也將承擔(dān)相應(yīng)后果和懲罰。在懲處方面，目前海南已對(duì)失信被執(zhí)行人累計(jì)限乘限飛60萬(wàn)余人次；700多個(gè)嚴(yán)重失信主體被公共資源交易平臺(tái)限制入場(chǎng)、177個(gè)嚴(yán)重失信主體被行政審批系統(tǒng)依法限制辦理業(yè)務(wù)；2020年，海南共取消了363家嚴(yán)重失信企業(yè)普惠性穩(wěn)崗返還資格；對(duì)4萬(wàn)名高端緊缺人才實(shí)施信用查驗(yàn)，32名嚴(yán)重失信個(gè)人被取消自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策資格，失信懲戒機(jī)制成效已逐步顯現(xiàn)。