文昌今年上半年新增市場主體4504戶，注冊資本總額117億元，同比增長199%——
優(yōu)化營商環(huán)境 增添發(fā)展活力
■ 海南日報記者 李佳飛 實習生 何鴻汶 特約記者 黃良策
市場主體的選擇，是一個地方發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，也是經(jīng)濟活力的“風向標”。
今年上半年，文昌市交出了一份亮眼的成績單：新增市場主體4504戶，其中，企業(yè)1097戶，農(nóng)民專業(yè)合作社15戶，個體工商戶3392戶；注冊資本總額117億元，較去年同期增長199%。
究其背后的原因，與文昌持續(xù)深化作風建設、打造一流營商環(huán)境的努力密不可分。
“減”審批
縮短企業(yè)開辦時間
8月27日，文昌市政務服務中心，前來辦理業(yè)務的群眾絡繹不絕。
“企業(yè)開辦是市場主體進入市場的‘第一件事’，為有效壓縮企業(yè)開辦時間，降低企業(yè)運行成本，我們依托海南商事主體登記平臺——海南e登記，實行全流程電子化登記，可實現(xiàn)‘全島通辦’和全程不見面審批，企業(yè)設立登記辦理不超過0.5個工作日�！蔽牟惺袌霰O(jiān)督管理局行政審批辦公室副主任陳澤銘這樣介紹道。
海南日報記者在現(xiàn)場看到，文昌市市場監(jiān)督管理局會同文昌市政務服務中心開設的“企業(yè)開辦綜合窗口”，公司注冊、個體戶設立登記、變更登記等業(yè)務，通過海南e登記平臺，當場即可完成申請、受理、審批。
為破解“準入不準營”的問題，文昌市市場監(jiān)督管理局還大力推進“證照分離”改革全覆蓋試點，將涉及9個部門28項涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化準入服務”改為“實行告知承諾”，推動“承諾即入制”政策落地，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。
與此同時，文昌加強上市主體的事中事后監(jiān)管，并在市場主體退出方面，進一步簡化注銷流程，優(yōu)化市場退出機制，極大地激發(fā)市場活力。
“現(xiàn)場遞交材料，代辦員網(wǎng)上申報，一次性審核通過，當場辦結，非常高效！”企業(yè)辦事人員張振江這樣點贊道。
八月二十七日，文昌市政務服務中心，前來辦理業(yè)務的群眾絡繹不絕。海南日報記者 袁琛 攝
“加”服務
跟蹤服務項目落地
“�！闭f話間，陳澤銘的手機頻頻響動，他拿起來一看，是多個微信工作群收到信息的提示。
“主動服務政府招商引資重點項目和文昌國際航天城園區(qū)建設，我們開通了企業(yè)開辦‘綠色通道’，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’，利用微信群等工具提前介入，為相關企業(yè)提供業(yè)務咨詢及辦理等服務。”陳澤銘解釋道。
海南文昌航天城文旅發(fā)展有限公司是新注冊成立的企業(yè)之一。該企業(yè)在核準公司名稱后，在網(wǎng)上辦理設立登記業(yè)務時，因為某些原因，平臺沒有及時審核通過。經(jīng)微信群“綠色通道”反映問題后，工作人員及時聯(lián)系平臺注冊專員，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，即時審批通過并向企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。
“服務做‘加法’，有利于提高辦事效率，節(jié)約企業(yè)運營成本�！蔽牟惺袌霰O(jiān)督管理局局長郭海燕表示，結合當前開展的“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，該局緊盯企業(yè)辦事“難點”“痛點”和“堵點”問題，進一步簡化審批流程，提供“保姆式”幫辦、代辦服務，設身處地為企業(yè)著想，切實做到“有求必應、無事不擾”。
數(shù)據(jù)顯示，文昌國際航天城管理局自2020年6月3日掛牌以來，園區(qū)已進駐商事主體261戶，總注冊資本75.5億元。
“服務態(tài)度好，辦事效率高，這是一個地方軟實力的體現(xiàn)，我們對文昌未來發(fā)展充滿期待�！睒I(yè)務辦理人黃姝婧這樣表示。
“除”壁壘
一窗通辦提高效率
在文昌市政務服務中心，綜合服務窗口全面推行“一窗受理、首問負責、并行辦理、限時辦結、一窗出件”服務，辦事群眾和企業(yè)工作人員不用來回跑，大廳秩序井然。
郭海燕告訴海南日報記者，依托“海南e登記”平臺，文昌市打破部門壁壘，市場監(jiān)督管理局、公安局、水務局、社保中心等多部門聯(lián)動，將企業(yè)開辦的登記注冊、申領發(fā)票及企業(yè)社會保險登記、職工社會保險登記和住房公積金開戶登記等各類事項全部納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。
為方便企業(yè)開戶，文昌還積極探索搭建“銀企直通”工商便利通平臺，將工商注冊和銀行開戶納入服務事項，實現(xiàn)與企業(yè)設立登記合并受理。即：申請人在辦理企業(yè)設立登記時，可以同時自主選擇商業(yè)銀行網(wǎng)點預約開戶，大幅提高企業(yè)開戶效率。
今年，經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局推薦，文昌市被國務院辦公廳評為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好”地區(qū)。5月，文昌市入列國家落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯督查激勵名單。
(海南日報文城8月29日電)
