新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月12日消息(記者 譚琦 通訊員 尹建軍)日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對補(bǔ)充耕地責(zé)任落實(shí)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理、規(guī)范社會資本投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、嚴(yán)格補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，本《通知》自9月1日起實(shí)施，有效期3年。

　　《通知》提出，海南省自然資源和規(guī)劃廳將編制補(bǔ)充耕地規(guī)劃，分年度將補(bǔ)充耕地任務(wù)并下達(dá)各市縣政府和省農(nóng)墾控股集團(tuán)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況納入市縣政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，各市縣政府要加大補(bǔ)充耕地力度，新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于兌現(xiàn)補(bǔ)充耕地承諾，確實(shí)不能完成兌現(xiàn)任務(wù)的，須購買指標(biāo)兌現(xiàn)承諾。對于已交易、使用的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，在年度國土變更調(diào)查中無法變更的，要相應(yīng)核減市縣政府、省農(nóng)墾控股集團(tuán)的補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)。

　　《通知》要求市縣政府通過政府監(jiān)管平臺公開遴選社會資本方，社會資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)資金的籌措，并自行承擔(dān)投資風(fēng)險。按照“誰投入、誰受益”的原則，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并完成新增耕地復(fù)核備案后，社會資本方可依法依規(guī)取得合理投資回報，提出了社會資本方不得將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)當(dāng)管護(hù)不少于3年等要求。

　　海南擴(kuò)大實(shí)施補(bǔ)充耕地省級限價統(tǒng)籌的范圍，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)除主干路網(wǎng)外的其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行補(bǔ)充耕地指標(biāo)限價統(tǒng)籌供應(yīng)。海南將改進(jìn)補(bǔ)充耕地省級統(tǒng)籌方式，將“跨市縣路網(wǎng)、水網(wǎng)工程項(xiàng)目占用耕地所需的補(bǔ)充耕地數(shù)量和相對應(yīng)的產(chǎn)能指標(biāo)由省級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決、無償提供，水田數(shù)量和相對應(yīng)的產(chǎn)能指標(biāo)由項(xiàng)目所在地市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)”的統(tǒng)籌方式，調(diào)整為項(xiàng)目占用耕地所需補(bǔ)充耕地指標(biāo)(含耕地數(shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能)的30%由省級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決，70%由市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　《通知》明確補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易前，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對交易指標(biāo)對應(yīng)的新增耕地地塊進(jìn)行核查，確保工程設(shè)施完好、種植管護(hù)真實(shí)。申請交易的耕地指標(biāo)要明確具體的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和對應(yīng)的新增耕地地塊坐標(biāo)。補(bǔ)充耕地指標(biāo)按申請掛牌時序先后進(jìn)行交易。全域土地綜合整治試點(diǎn)、墾區(qū)土地綜合整治、線性工程項(xiàng)目沿線土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和利用建設(shè)占用耕地耕作層剝離土壤的新增耕地指標(biāo)，同等價格條件下優(yōu)先交易。嚴(yán)格控制單次交易的耕地指標(biāo)量，水田指標(biāo)不得超過500畝/次，旱改水指標(biāo)不得超過700畝/次，旱地指標(biāo)不得超過1000畝/次。