新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月8日消息(記者 張野 )萬寧市民郭女士準(zhǔn)備在萬城鎮(zhèn)經(jīng)營一家咖啡廳，8月2日，她帶著準(zhǔn)備好的材料到萬寧行政審批服務(wù)局辦理食品經(jīng)營許可證，落座后她將材料遞交給辦理人員，并在工作人員指導(dǎo)下填寫清單，半個小時后，郭女士便拿到了食品經(jīng)營許可證。

　　“填幾個表單就把事辦完了，效率太高了！”郭女士感嘆，早在三年前，郭女士同樣是為店鋪辦理食品經(jīng)營許可證，從辦理到最終拿到證，她用了十多天的時間。

　　從“十天”到“半小時”，一張證照的“提速”背后反映的是萬寧全面深化行政審批制度改革帶來的變化。

　　早在2019年11月，萬寧在全省率先啟動“一枚印章管審批”改革，開啟了審批制度改革的試點，2020年9月7日、2021年3月25日分兩批次共對115個行政審批事項進(jìn)行改革(其中第一批20個)，由行政許可改為承諾制、備案制，“以前辦理審批的流程是企業(yè)提出申請，業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場核查然后再發(fā)證，改革后采取審批流程倒置，實行‘先證后審’審批模式，辦事企業(yè)或群眾只需承諾即準(zhǔn)營，由監(jiān)管部門直接進(jìn)行事中事后監(jiān)管，這就大大提高了效率�！比f寧行政審批服務(wù)局副局長符祥煜介紹。

　　目前，115個行政審批事項中88項由行政許可改革為承諾制審批，27項由行政許可改革為備案制，“備案制+承諾制”這套“組合拳”讓整體審批時限壓縮90%以上，有效降低了企業(yè)辦事成本，極大提升了準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化程度。

　　“通過改革，極大地釋放了社會市場活力，現(xiàn)在一天就可辦理100多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗，而過去至少需要半年以上。”符祥煜說。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年7月12日，共辦理1012個備案件和644個承諾件，平均20分鐘辦結(jié)1件。

　　在承諾即入、備案即入的基礎(chǔ)上，萬寧一并推行行業(yè)綜合許可改革，在“賓館”“藥店”“游藝”等12個行業(yè)試點推行“一業(yè)一證”改革，發(fā)放行業(yè)綜合許可證。 “如酒店業(yè)，涉及食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可等7個行政許可，只需一次承諾即可30分鐘內(nèi)領(lǐng)取行業(yè)綜合許可證。”符祥煜說。

　　在“提速”過程中，為了防止不法分子鉆“效率”的空子，主管部門一并推動“審管罰”改革，通過細(xì)化審管銜接、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推行信用監(jiān)管實施等措施，對企業(yè)承諾事項逐一核查，加強(qiáng)對違約、失信行為的處罰，截至目前，已將155個虛假承諾個人或企業(yè)列入失信市場主體及相關(guān)責(zé)任人“黑名單”臺賬，為市場準(zhǔn)入即準(zhǔn)營改革提供必要的風(fēng)險保障。

　　行政審批事項還可以更便捷。在強(qiáng)化行政審批制度改革，目前萬寧正在積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化改革落地見效，將“線下”模式復(fù)制到“線上”，今年擬對至少50個行政許可事項推行線上“秒批”，企業(yè)和群眾甚至不用親自跑到辦事大廳，通過手機(jī)就可以將審批事項辦結(jié)�！澳壳跋到y(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，食品經(jīng)營類事項網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)計劃本月可上線，其余行政許可事項也將陸續(xù)上線�！狈�祥煜說。