記者 李佳飛 實習生 何鴻汶
7月24日，受今年第7號臺風“查帕卡”影響，文昌市會文鎮(zhèn)馮家灣一帶陰晴不定，邊海村轄區(qū)一處靠海的開闊地里，新種的黃瑾樹輕搖著綠枝�！斑@里就是清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)，原來有84家東風螺養(yǎng)殖場，現(xiàn)已全部清退，并完成生態(tài)修復�！睍逆�(zhèn)鎮(zhèn)長洪震說完長舒了一口氣。
馮家灣I類生態(tài)紅線水產養(yǎng)殖清退和生態(tài)修復是文昌第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改的重點和難點，自2017年中央環(huán)保督察反饋問題以來，文昌市做了大量工作——
為形成整改合力，文昌市成立了馮家灣I類生態(tài)紅線水產養(yǎng)殖清退工作指揮部，制定“作戰(zhàn)圖”，明確“時間表”，細致任務分工，壓實各級責任，統(tǒng)籌推進養(yǎng)殖清退和生態(tài)修復工作；市生態(tài)文明建設指揮部對標中央環(huán)保督察整改銷號標準，對整改工作質量進行指導和評估。各小組成員實行日調度、日評估工作機制，白天挨家挨戶做群眾思想工作，晚上召開指揮部會議，對當天工作進行總結，研究部署第二天工作。
馮家灣I類生態(tài)紅線內大部分養(yǎng)殖場在生態(tài)紅線劃定之前已經(jīng)建成，且水產養(yǎng)殖是村民唯一的收入來源，養(yǎng)殖場也是部分村民唯一住處，因此，清退工作遇到了較大阻力。
走進邊海村，養(yǎng)殖戶符永強向海南日報記者敞開了心扉：“政府工作人員天天‘泡’在村子里，跟群眾講環(huán)保理念，講政策，我們也不是不支持，就是有顧慮啊，水產養(yǎng)殖是我們唯一的收入來源，清退以后怎么過活？”
工作人員也知道，邊海村人多地少，全村耕地面積160畝，人均耕地只有約0.07畝，養(yǎng)殖場清退后，這些漁民家庭將面臨生計問題。
怎么辦？經(jīng)反復研討，文昌市在省委省政府和有關部門的支持與指導下，提出了創(chuàng)建馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園的構思，堅持以人民為中心，將生態(tài)環(huán)保整改和民生保障進行有效統(tǒng)籌，積極推動產業(yè)轉型升級。
洪震介紹，根據(jù)要求，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園按照“五化”(即生態(tài)化、工廠化、標準化、產業(yè)化、規(guī)�；�)和“兩升兩降”(即勞動生產率明顯提高，養(yǎng)殖戶收入明顯提高，經(jīng)營風險明顯下降，環(huán)境負荷明顯下降)的要求，進行規(guī)劃建設，力爭打造國家漁業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)和全省近海養(yǎng)殖污染整改樣板區(qū)，計劃投資120億元，目前已完成投資2.5億元。
值得一提的是，在新創(chuàng)建的現(xiàn)代化產業(yè)園里，文昌市專門規(guī)劃出1528畝土地建設安置區(qū)，對于符合入園條件的退養(yǎng)戶，按照統(tǒng)一標準和規(guī)定，鼓勵分期分批入園養(yǎng)殖。尤其是對清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)內84家退養(yǎng)戶，提出同等面積土地使用權置換的方案，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，收效明顯。
截至目前，馮家灣生態(tài)環(huán)保整改工作取得階段性成效：I類生態(tài)紅線內共需清退的195家、427.54畝養(yǎng)殖場及池塘，6月15日已全部完成清退，產生的固廢垃圾用于馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)園區(qū)或其他基礎設施建設，不產生新的污染。清退場地全部平整、復綠，生態(tài)修復工作完成100%。
文昌市林業(yè)局生態(tài)保護修復室負責人符永剛告訴記者，由于前期工作到位，補種紅樹等生態(tài)修復工作也比預計的提前了一個月完成。為做好后續(xù)生態(tài)維護，林業(yè)局安排有專人每天在修復區(qū)巡查，并負責給新植的樹木澆水等維護工作。
離修復區(qū)不遠處的產業(yè)園里，第一批養(yǎng)殖示范廠房已經(jīng)竣工，4戶養(yǎng)殖戶入園試養(yǎng)。與此同時，園區(qū)經(jīng)三路、緯二路等配套基礎設施也在加快建設。產業(yè)園管委會副主任王中告訴記者，目前，馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園已引進正大集團、海大集團、中國水產研究院東海所等14家企業(yè)和科研院所入駐，渤海、藍海、鯤誠等3家水產公司入園項目已開工建設。
(海南日報文城7月25日電)
