■ 海南日?qǐng)?bào)記者 易宗平 賈磊
在保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)南春新村，有道5米多高的堡坎，擋住了長(zhǎng)滿綠草的斜坡，讓附近房屋和村道免受泥石流威脅。
“為了這道堡坎，今年5月，王書記來過兩次。”7月7日，南春新村村民吉明育感慨地說，“王書記把我們老百姓當(dāng)成自家人，把老百姓的事當(dāng)成自家事來辦！”
一道堡坎，護(hù)到了群眾心坎上。
吉明育口中的“王書記”，是保亭黎族苗族自治縣委書記王昱正。
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，王昱正被授予“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”稱號(hào)。
在保亭的7年時(shí)間，王昱正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，舉全縣之力摘掉了“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子，并使這個(gè)山區(qū)小縣屢獲殊榮——打造成“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)綜合示范縣”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)”和首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“國(guó)家水生態(tài)文明城市”“中國(guó)最美縣域”，兩次保牌“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。
接地氣：住在村里抓脫貧
“沒想到，住在我家里的干部居然是縣委書記，沒一點(diǎn)官架子！”每每與人講起兩年前的故事，保城鎮(zhèn)什坡村脫貧村民林輝仍覺得不可思議，因?yàn)槟俏桓刹靠偸菨M臉笑容，跟串門的鄰居一般和氣。
那是2019年10月，王昱正到什坡村走訪調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作開展情況。
怎樣更加真實(shí)地了解貧困戶生產(chǎn)生活？王昱正選擇了最接地氣的辦法：住在村里抓脫貧。
“要從內(nèi)心深處把老百姓當(dāng)家人看待�！蓖蹶耪邮芎Ｄ先�?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。
視百姓如家人的民生情懷，也讓王昱正很快消除了與群眾的陌生感，隨和如村民們的“鄰里朋友”，他甚至自掏腰包資助貧困學(xué)生上大學(xué)。
自從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，王昱正就常常與村干部、村民在田頭或家中面對(duì)面交心談心，傾聽基層聲音。
“王書記每次到村里都看得非常細(xì)致。”2016年一次在什玲鎮(zhèn)的調(diào)研，讓長(zhǎng)期在王昱正身邊工作的王永超印象深刻。
位于什玲鎮(zhèn)最北邊的黎族村莊水賢村和苗族村莊什東村，王昱正帶著干部跨水溝、踏田埂、鉆山林，從朝霞滿天走到繁星閃耀，進(jìn)行了丈量式的徒步調(diào)查，也摸透摸清了村子的發(fā)展路徑。
自2014年5月?lián)伪Ｍたh委書記以來，全縣所有村莊都留下過王昱正的足跡。
“吃得好不好”“房子安不安全”“用水干不干凈”“小孩上沒上學(xué)”“看病報(bào)銷了多少”……每次下鄉(xiāng)入村見到貧困群眾，王昱正最關(guān)注的都是這些直達(dá)百姓心坎的問題。
其身正，不令而行。
全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同樣積極進(jìn)村入戶、問需問計(jì)，掌握了大量的一手資料，作出的一系列最切合實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)舉措，推動(dòng)“兩不愁三保障”、飲水安全和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，順利完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，保亭全縣44個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧出列，6631戶26428人穩(wěn)定脫貧，貧困人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貧困發(fā)生率從2014年的23.25%降為零。在2019年全省脫貧攻堅(jiān)“大比武”中，保亭奪得貧困縣組第一名；連續(xù)3年在市縣脫貧攻堅(jiān)成效考核中獲“好”等次；保亭還以綜合貧困發(fā)生率為0.27%，零漏評(píng)、零錯(cuò)退，群眾滿意度為99.52%的成績(jī)，在全省第一批順利摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣“帽子”。
值得一提的是，保亭還創(chuàng)建了全省首家“以勞動(dòng)換積分、以積分換物資”的“脫貧攻堅(jiān)惠農(nóng)超市”，并成功在全省推廣；依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保亭采取旅游景區(qū)和貧困村結(jié)對(duì)幫扶模式，通過土地入股分紅、定制采購(gòu)、就業(yè)幫扶等舉措成功帶動(dòng)貧困戶“抱團(tuán)”發(fā)展。
抓發(fā)展：特字當(dāng)頭興產(chǎn)業(yè)
位于“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，“賣地生財(cái)來錢快”的房地產(chǎn)主導(dǎo)模式，是難以抗拒的誘惑。怎樣擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)的依賴？
“要頂住壓力、保持定力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)打基礎(chǔ)。”王昱正說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠的是推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，突出特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展�！氨M管保亭面積不大，人口不多，但仍能做出融合發(fā)展大文章�！蓖蹶耪f。
做好發(fā)展文章需清晰的頂層設(shè)計(jì)。特色旅游，成為保亭要做的發(fā)展大文章之一。
在要素供給上，保亭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中明確產(chǎn)業(yè)用地80%以上保障旅游業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)新提出旅游配套設(shè)施建設(shè)按原地類性質(zhì)管理等模式。
在信息化建設(shè)上，保亭旅游數(shù)據(jù)信息中心開發(fā)了集信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)采集分析和交通、氣象、治安、流量監(jiān)控等為一體的智慧旅游指揮系統(tǒng)。
目前，全省共6個(gè)5A級(jí)景區(qū)，其中海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)和海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)都在保亭，分別突出“熱帶雨林”文化和“黎族苗族”文化�？h內(nèi)的4A級(jí)景區(qū)七仙嶺國(guó)家森林公園主打讓游客“森呼吸”；正在創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)的神玉島文化旅游度假區(qū)則突出“玉”文化……特色旅游打響了保亭的旅游品牌，也讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿綄?shí)實(shí)在在的特色發(fā)展紅利。
海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)總經(jīng)理吉貴說：“王書記每到景區(qū)調(diào)研除了關(guān)心景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，更提出要帶動(dòng)周邊群眾共同致富�！比缃竦臋壚乒染皡^(qū)有一條惠農(nóng)街，130個(gè)商鋪無償提供給村民自主經(jīng)營(yíng)，主打民族特色產(chǎn)品。
“我的鋪面主要經(jīng)營(yíng)黎錦等民族特色產(chǎn)品，旅游旺季生意最好，一天的營(yíng)收有3000元！”檳榔谷惠農(nóng)街商鋪經(jīng)營(yíng)者陳小斌語氣里透著自豪。
像這樣享受到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展紅利，從而奔向小康生活的保亭群眾不在少數(shù)。
推動(dòng)完成紅毛丹品種改良換冠，擦亮保亭紅毛丹品牌；建成全省首個(gè)萬畝黃秋葵生產(chǎn)、加工、銷售一體化基地；乘著海南自貿(mào)港建設(shè)東風(fēng)，與山東壽光蔬菜集團(tuán)、北京中健錦繡大地集團(tuán)簽約……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成為保亭繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的動(dòng)力。
目前，保亭已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品普通商標(biāo)222個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè)、綠色食品商標(biāo)12個(gè)、有機(jī)食品商標(biāo)3個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)12個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)，特色農(nóng)業(yè)成了保亭又一張“發(fā)展王牌”。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：綠水青山攢后勁
在新政鎮(zhèn)毛文村的一條公路旁，村民黃平的承包地上，檳榔、紅毛丹果實(shí)累累。
“去年靠這6畝林子賺了2萬多元！”黃平的喜悅之情溢于言表，“進(jìn)入豐產(chǎn)期，每年賺個(gè)十萬八萬元都不在話下！”
但6年前，這里還是裸露的土地，倒伏的草木遍地。
2015年7月，調(diào)研經(jīng)過此處的王昱正打電話叫來了新政鎮(zhèn)黨委書記陳成思。
走訪土地承包人、尋找合適產(chǎn)業(yè)、扶持村民發(fā)展……當(dāng)陳成思趕到現(xiàn)場(chǎng)，等待他的是王昱正列好的“工作清單”。
不光是新政鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人，保亭多個(gè)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也多次接到王昱正的電話“派單”。
“少喊口號(hào)、少說成績(jī)、多談問題，最終解決問題、舉一反三，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，這是‘派單’目的所在�！蓖蹶耪f。
在出差、調(diào)研路上，王昱正窗外“觀景”、電話“派單”、現(xiàn)場(chǎng)辦公的習(xí)慣，多次“盯上”的都是轄區(qū)環(huán)境問題。
綠水青山是保亭發(fā)展的“金山銀山”。
“立足保亭生態(tài)環(huán)境、旅游資源、黎苗文化資源等優(yōu)勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念，勇當(dāng)海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際旅游消費(fèi)中心的踐行者，在守好綠水青山的前提下奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)海南自貿(mào)港綠色發(fā)展典范�！蓖蹶耪f。
生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制、河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等制度落實(shí)落細(xì)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，森林覆蓋率高達(dá)84.2%；入選全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.37%；在海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)(2018-2020年)考核驗(yàn)收中獲得優(yōu)秀等次……保亭的一張張生態(tài)成績(jī)單，也是綠色發(fā)展、共享紅利的民生清單。
綠色發(fā)展，惠及民生。讓人們生活幸福是“國(guó)之大者”。
7年來，保亭用于民生領(lǐng)域的資金，占地方一般公共預(yù)算支出的76.69%。全縣“五網(wǎng)”建設(shè)成效明顯；“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”通過國(guó)家驗(yàn)收；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”；榮獲“縣級(jí)國(guó)家一級(jí)圖書館”稱號(hào)；建起全省首個(gè)國(guó)家級(jí)振興傳統(tǒng)工藝工作站……
就像響水鎮(zhèn)南春新村的那道堡坎，多項(xiàng)惠民舉措落實(shí)落細(xì)，為群眾安居樂業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
堡坎護(hù)心坎，枝葉總關(guān)情。如今，響水鎮(zhèn)南春新村的村民們已經(jīng)喬遷新居，吉明育和妻子黃玉金真誠(chéng)地說：“希望王書記能到我們的新家做客，看看大家的幸福新生活！”(海南日?qǐng)?bào)保城7月12日電)
原標(biāo)題：7年間，守好綠水青山、實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，全國(guó)優(yōu)秀縣委書記王昱正帶領(lǐng)干部群眾實(shí)現(xiàn)保亭大變樣——黎村苗寨里的“泥腿書記”
