100年櫛風(fēng)沐雨，100年春華秋實。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定安從燃起母瑞山的“星星之火”，歷經(jīng)“二十三年紅旗不倒”的瓊崖革命光榮奇跡，到實現(xiàn)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展、主動融入“海澄文定”綜合經(jīng)濟圈，一代代定安兒女砥礪前行、接續(xù)奮斗，創(chuàng)造出眾多令人矚目的輝煌成就，推動著定安從貧窮到繁榮，以舊貌換新顏。

　　定安縣委主要負(fù)責(zé)人表示，進入新發(fā)展階段，定安將立足“一城兩山一湖”特色核心資源，實施“北融東聯(lián)、突出三區(qū)、做強中軸”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“三區(qū)一軸多點”的城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局，進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，推進高質(zhì)量發(fā)展，在“海澄文定”綜合經(jīng)濟圈中找準(zhǔn)“定”的定位、把握“定”的機遇、展現(xiàn)“定”的擔(dān)當(dāng)。

　　創(chuàng)新機制體制，深耕企業(yè)發(fā)展沃土

　　“幫辦代辦服務(wù)不僅提高了企業(yè)辦事效率，更讓我們感受到定安政務(wù)服務(wù)水平的提升，讓我們對投資定安更有信心！”近日，談起定安縣行政審批服務(wù)局推出的多項優(yōu)化服務(wù)，定安聯(lián)海實業(yè)有限公司綜合部副總經(jīng)理白雪峰不禁豎起了大拇指。

　　幫辦代辦、延時辦理、審批結(jié)果郵寄服務(wù)……為打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，有效提升企業(yè)群眾辦事效率，定安縣行政審批服務(wù)局近來不斷推出新舉措，成為定安優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

　　推進高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。為努力創(chuàng)建市場主體向往、人民群眾滿意的一流營商環(huán)境，定安堅持制度先行，印發(fā)實施《定安縣優(yōu)化營商環(huán)境三十條》《定安縣優(yōu)化營商環(huán)境考核暫行辦法》等一系列文件，制定優(yōu)化營商環(huán)境年度行動計劃，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機制，把優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)全部落實到人到事到時間節(jié)點，通過建立健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系，有效地為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”。

　　以制度集成創(chuàng)新為抓手，定安統(tǒng)籌帶動了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，將分散在20家單位的280項審批事項集中劃轉(zhuǎn)至定安縣行政審批服務(wù)局，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。通過持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批流程，262項審批事項的辦結(jié)時限整體壓縮42.15%，“一張審批網(wǎng)”受理辦件提前辦結(jié)率升至98.2%，不動產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證等實現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天辦結(jié)，企業(yè)開辦時間整體壓縮至兩天。

　　對于這樣的“定安效率”，定安仙溝文旅城項目負(fù)責(zé)人王宇達深有感觸。該項目從土地手續(xù)辦理到落地開工，時間從過去“至少4個月”提速至“不到3個月”，落地時限刷新了“定安速度”。

　　“項目推進過程中，我們不止一次感受到地方政府的滿滿誠意，更感受到定安對項目建設(shè)重視、對企業(yè)的熱情，目前我們已經(jīng)決定追加投資計劃打造二期農(nóng)旅項目。”王宇達堅定地說。

　　不僅如此，定安還著力從干部作風(fēng)和能力提升入手，圍繞提升辦文、辦會、辦事“三大能力”，在全縣開展“崗位大練兵”活動，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、事后總結(jié)制和要事專報制四項基本辦事制度，切實提高干部服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效率，以“爭一流、創(chuàng)一流”的精氣神為定安經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　“供不應(yīng)求！”今年端午節(jié)，定安粽子呈現(xiàn)出加速“進擊”之勢。從去年端午結(jié)束至今年6月14日，定安全縣粽子銷量達3220萬個，總產(chǎn)值4.83億元，產(chǎn)值與銷量均較去年同期增長11%。

　　從2000年的100萬個到2021年的3220萬個，12年間，定安不斷推動粽子標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將小粽子做成大產(chǎn)業(yè)，每年帶動就業(yè)超過萬人，這也成為定安推進高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

 

定安黑豬粽子成品過程。高林 攝

　　作為一個不靠海的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，面對新的歷史機遇，如何挖掘自身特色優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搭上“海澄文定”綜合經(jīng)濟圈發(fā)展快車？這是定安縣委、縣政府必須要用實際行動回答的命題。

　　為此，定安謀劃確定了“北融東聯(lián)、突出三區(qū)、做強中軸”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一城兩山一湖”特色核心資源，構(gòu)建定安“三區(qū)一軸多點”的城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局，明確打造海南都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、海南歷史文化旅游目的地、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展聚集地目標(biāo)，打出壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色旅游業(yè)、集聚發(fā)展新興工業(yè)三大“組合拳”。

 

游客在定安縣香草田園共享農(nóng)莊游玩。 高林 攝

　　以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為例，定安將用好用活600平方公里富硒土地資源，通過建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，以點帶面推動全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時提升定安特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進“種養(yǎng)加”一體化、“產(chǎn)供銷”全鏈條融合推進。

　　搶抓經(jīng)濟發(fā)展機遇，同樣需要做好生態(tài)文章，推進高質(zhì)量發(fā)展，更要倍加珍惜和保護獨特的生態(tài)環(huán)境。

　　近年來，定安認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，以“四個專項”為抓手，扎實推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升三年專項行動，用生態(tài)底色鋪就民生畫卷，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升。2020年，定安全縣環(huán)境空氣質(zhì)量保持總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例較2019年上升4.1個百分點；城鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)全面消除劣V類，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。

　　狠抓招商引資，重點項目競相落地

　　烈日當(dāng)頭，位于新竹鎮(zhèn)的新世紀(jì)裝配式建筑項目現(xiàn)場一派熱火朝天，現(xiàn)場車來車往，工人們正有序地將各類預(yù)制板裝車，準(zhǔn)備運往全省各個建筑基地。

　　“目前我們已經(jīng)正式投產(chǎn)，多虧了定安縣委縣政府的大力支持，項目才能進展得如此順利�！毙率兰o(jì)裝配式建筑項目負(fù)責(zé)人陳謨寶告訴筆者，在項目推進過程中，定安縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，幫助企業(yè)解決難題。這樣的服務(wù)，讓企業(yè)很安心。

　　高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開強有力的招商服務(wù)。為此，定安出臺《定安縣鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等一批招商優(yōu)惠政策，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)招商準(zhǔn)入門檻，吸引企業(yè)投資入駐。同時，成立縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項目推進工作專班，制定招商工作規(guī)程、服務(wù)招商引資企業(yè)工作制度和《定安縣服務(wù)招商項目“一本賬”管理機制(試行)》，對項目按類別實行動態(tài)清單管理，促進招商工作提質(zhì)增效。

　　東方光通(海南)實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張鑫對此深有感觸，他介紹，由于政策等多方面因素，原本該企業(yè)在定安投產(chǎn)的項目已經(jīng)停工停產(chǎn)，企業(yè)對繼續(xù)加大投入也失去了信心。

　　但令他感到意外的是，定安縣委縣政府一直沒有對該項目放棄，期間多次上門幫助企業(yè)解決實際問題。在多個相關(guān)職能部門的牽線搭橋下，今年年初，該企業(yè)與海南金特爾環(huán)境科技有限公司經(jīng)過多次洽談達成轉(zhuǎn)產(chǎn)合作意向，決定由過去的通信技術(shù)轉(zhuǎn)型為環(huán)�？萍柬椖�，目前該項目正在積極籌備開工前的準(zhǔn)備工作，預(yù)計將于7月中旬正式動工。

 

位于國道G360定安至澄邁段公路項目南渡江特大橋施工現(xiàn)場。 豐收 攝

　　類似這樣被盤活的項目在定安并非孤例。在招商服務(wù)對接中，定安創(chuàng)新項目“對接洽談——簽約落地——開工建設(shè)——建成投產(chǎn)”全流程閉環(huán)管理方式，明確簡化辦事手續(xù)、減少辦事時間、降低辦事成本、提高辦事能力和解決一批歷史遺留問題的“4+1”工作架構(gòu)，通過招商引資體制機制的不斷優(yōu)化，力爭使招商項目既想來、又來得了，落得下、也落得快。

　　不斷創(chuàng)新的服務(wù)模式釋放出強有力的市場活力。根據(jù)統(tǒng)計，自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，定安全縣累計洽談500多家企業(yè)，簽約40家，簽約意向投資額達247.4億元。越來越多的企業(yè)對定安的發(fā)展前景充滿信心，一批批重點項目正加快落地。

　　2020年

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到105.88億元

　　是1988年的13.4倍

　　地方一般公共預(yù)算收入5.12億元，是1988年的20.1倍

　　農(nóng)村常住居民人均可支配收入15734元，是1988年的34.2倍

　　社會消費品零售總額28.28億元，是1988年的25.9倍

　　固定資產(chǎn)投資35.43億元，是1988年的82.2倍

　　今年1月至4月全縣地方一般公共預(yù)算收入2.31億元，同比增長65.2%，高于全省平均水平12.8個百分點

　　全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長35.9%，高于全省平均水平20.4個百分點

　　全縣旅游接待總?cè)藬?shù)62.48萬人次，同比增長254.4%，旅游總收入4.64億元，同比增長315.8%

　　近年來，全縣每年財政支出75%以上用于改善民生。建成文明生態(tài)村617個、美麗鄉(xiāng)村41個，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　(本版撰文/圓圓)