新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報6月21日消息(記者 周靜泊)海南自貿港為企業(yè)提供了一系列稅收優(yōu)惠政策，但享受政策的前提條件之一是企業(yè)要在海南實質性運營。企業(yè)要滿足哪些條件才算是在海南實質性運營？6月21日，國新辦舉行《海南自由貿易港法》有關情況新聞發(fā)布會，對實質性運營的判定條件進行了詳細解讀。

　　據(jù)了解，2021年3月5日，國家稅務總局海南省稅務局、海南省財政廳和海南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)企業(yè)實質性運營有關問題的公告》，從居民企業(yè)和非居民企業(yè)兩個層面，對實質性運營制定了細化判定標準。

　　按照判定標準可分為四種情況：

　　情況一：企業(yè)注冊在自貿港且在自貿港之外未設立分支機構。

　　在這種情況下，判斷實質性運營的條件是，居民企業(yè)的生產經營、人員、財務、資產在自貿港。換句話說，就是四要素當中任何一項不在自貿港，就不屬于實質性運營。在上面的四要素當中，生產經營在自貿港，是指居民企業(yè)在自貿港有固定生產經營場所，且主要生產經營地點在自貿港，或者對生產經營實施實質性全面管理和控制的機構在自貿港。人員在自貿港，是指居民企業(yè)有滿足生產經營的從業(yè)人員在自貿港工作，并且與居民企業(yè)簽訂一年以上的勞動合同或聘用協(xié)議。財務在自貿港是指居民企業(yè)的會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計檔案資料存放在自貿港，居民企業(yè)的主要銀行賬戶開設在自貿港。資產在自貿港是指居民企業(yè)擁有資產所有權或使用權，并實際使用的資產在自貿港，且與企業(yè)的生產經營相匹配。

　　情況二：企業(yè)注冊在自貿港且在自貿港之外設立分支機構。

　　這種情況屬于總部機構在自貿港的跨自貿港經營匯總納稅企業(yè)，判定實質性運營，主要把握注冊在自貿港的居民企業(yè)能夠從生產經營、人員、財務、資產四個維度實施對各分支機構的實質性全面管理和控制。所謂實質性管理，是對各個分支機構的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調，所謂實質性控制是對各個分支的人、財、物具有最終決策權和控制權。

　　情況三：企業(yè)注冊在自貿港外且在自貿港設立分支機構。

　　這種情況屬于總機構在自貿港外的跨自貿港經營匯總納稅的企業(yè)，判斷自貿港的分支機構實施實質性運營，主要強調分支機構具有生產經營的職能，具備與生產經營相匹配的軟硬件支撐條件，并開展相關業(yè)務。同時，從功能分析的角度強調，分支機構的營業(yè)收入、職工的薪酬和資產總額，與企業(yè)生產經營職能相匹配。

　　情況四：非居民企業(yè)在自貿港設立機構、場所。

　　這種情形與第三種情形的判斷標準相似，強調機構、場所具有生產經營職能。