悠悠萬(wàn)事，民生為大。從住房出行到看病上學(xué)，歷史不只是鴻篇巨制里的恢宏敘事，也存在于街頭巷陌和柴米油鹽的細(xì)節(jié)之中。
保障房托起“安居夢(mèng)”，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦到了家門口，疑難病癥不用出遠(yuǎn)門，公交車開(kāi)到村里邊……在陵水黎族自治縣，一個(gè)個(gè)熱切的期盼，美好的夢(mèng)想，正變成身邊看得見(jiàn)、摸得著的事實(shí)。
為推進(jìn)“菜籃子”工作，陵水成立了以縣委書記和縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的平價(jià)蔬菜保供惠民行動(dòng)專班，高位推動(dòng)菜籃子保供惠民工作。目前陵水建成菜籃子基地5340畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，蔬菜自給率77.45%(考核達(dá)標(biāo)為65%)，“15+3”種蔬菜均價(jià)3.08元，同比下降19%(0.59元)，其中，今年第一季度是全省唯一3項(xiàng)目標(biāo)全部完成的市縣。提前完成全年省定目標(biāo)3.51元和縣定目標(biāo)3.41元的價(jià)格調(diào)控任務(wù)。
陵水2020年民生投入61.49億元，同比增長(zhǎng)11.6%，過(guò)去5年民生投入273億元，在全省處于較高水平。數(shù)據(jù)變化的背后，是一件件民生實(shí)事，不斷充實(shí)著陵水老百姓的獲得感。
陵水中學(xué)高中部項(xiàng)目效果圖。
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安居樂(lè)居筑牢民生之本
安居，是老百姓最樸素的追求，也是最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。讓普通群眾特別是基層教師、基層醫(yī)務(wù)人員等人群更好地實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”，是現(xiàn)在這一屆陵水縣領(lǐng)導(dǎo)班子著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
陵水河畔，機(jī)器聲隆隆，破舊小樓已拆除，群眾的“新居夢(mèng)”，正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這里是陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，陵江東路片區(qū)位于縣中心位置，原是老舊居民樓集中區(qū)，該片區(qū)配套和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，居民生活環(huán)境亟待改善。
“過(guò)去這個(gè)片區(qū)雨污不分流、電線滿天拉、停車沒(méi)有位置，群眾生活很不方便，也有損城市形象�！绷晁h住建局副局長(zhǎng)馮李安介紹，陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是安居工程、民生工程，將極大改善群眾的居住條件，也將很好地改善陵水的城市形象、完善城市功能。
陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2022年5月份完成主體結(jié)構(gòu)封頂、2023年1月份組織竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目擬建8棟高層住宅樓，共計(jì)813套5種不同大小的戶型，以滿足了不同群體的居住需求�！罢@項(xiàng)棚改項(xiàng)目對(duì)老住戶來(lái)說(shuō)是相當(dāng)好的，這項(xiàng)惠民工程大大改善了我們的居住環(huán)境�！被剡w戶李德義笑道。
在陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，陵水新民路片區(qū)、城中城內(nèi)片區(qū)、椰林南干道延長(zhǎng)線片區(qū)、南門嶺路片區(qū)、五館項(xiàng)目片區(qū)等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目也已提上日程。
棚戶區(qū)改造之外，推進(jìn)安居型商品住房建設(shè)是陵水為實(shí)現(xiàn)群眾“安居夢(mèng)”的又一重要途徑。當(dāng)前，在陵水文黎大道的文黎安居型商品住房項(xiàng)目工地上，臨建搭設(shè)已經(jīng)完成，工人們正緊張有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2020年，陵水作為全省6個(gè)試點(diǎn)城市之一啟動(dòng)安居型商品住房建設(shè)。當(dāng)年6月，陵水便發(fā)布了《陵水黎族自治縣安居型商品住房建設(shè)工作實(shí)施方案》，其中提到銷售價(jià)格原則上不超過(guò) 8000 元/平方米，相較于陵水的房?jī)r(jià)，安居惠民的力度不可謂不大。
“投入23億元建設(shè)3000多套安居型住房，大力推動(dòng)公租房、廉租房建設(shè)，有效緩解干部群眾住房壓力，提升陵水城市形象和城市品質(zhì)。”在5月28日舉行的第二場(chǎng)弘揚(yáng)“二十三年紅旗不倒”瓊崖革命精神系列新聞發(fā)布會(huì)上，陵水縣委書記符鳴介紹。
按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的陵水光坡鎮(zhèn)菜籃子生產(chǎn)基地。
醫(yī)
更好守護(hù)群眾身體健康
“新冠疫苗接種的車開(kāi)到村委會(huì)，我們過(guò)來(lái)很方便，服務(wù)也很好�！� 5月27日，陵水組織新冠疫苗移動(dòng)接種車開(kāi)赴三才鎮(zhèn)展開(kāi)全面摸排新冠疫苗工作，確�！皯�(yīng)接盡接”，在該鎮(zhèn)樂(lè)安村委會(huì)，接種群眾林先生說(shuō)。
民生中的一項(xiàng)大事是保障人民群眾的身體健康，當(dāng)前，保障人民群眾身體健康的一件大事便是新冠疫苗的接種。
加大宣傳力度、增設(shè)固定接種點(diǎn)，開(kāi)設(shè)移動(dòng)接種車、推出接種疫苗送福利等系列活動(dòng)……自啟動(dòng)全民免費(fèi)接種新冠疫苗工作以來(lái)，陵水科學(xué)安排、全面部署，多舉措全力做好新冠疫苗接種工作。截至5月27日，陵水新冠疫苗第一劑累計(jì)接種268512針次，第一劑接種完成率為95.53%。
“自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，陵水全力做好疫情防控工作，一方面全面組織動(dòng)員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員的排查防控，另一方面有力推進(jìn)常態(tài)化疫情防控工作，建成了縣人民醫(yī)院、縣疾控中心兩個(gè)核酸檢測(cè)室，陵水人民不出縣就可以進(jìn)行核酸檢測(cè)。”陵水縣衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來(lái)，陵水不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年11月13日，計(jì)劃投資3.92億元的陵水縣新中醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目擬于3年內(nèi)建設(shè)完畢，實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院的整體搬遷，為全縣群眾和游客提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)理療服務(wù)。而投資1.37億元建設(shè)的陵水縣第二人民醫(yī)院即將投入使用，并將與河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院合作辦院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)水平的提升。此外，陵水縣第二人民醫(yī)院嶺門院區(qū)、陵水縣急救中心指揮平臺(tái)等項(xiàng)目都已開(kāi)工，正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。
為了讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有能力接得住“基層首診”的患者，近年來(lái)，陵水縣人民醫(yī)院與本號(hào)、隆廣衛(wèi)生院組建“縣域緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體”，陵水縣中醫(yī)院與英州、黎安、提蒙衛(wèi)生院積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，海南省眼科醫(yī)院與陵水縣人民醫(yī)院共建眼科醫(yī)療聯(lián)合體。這些都有助于提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓市民群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
陵水陵河景觀橋項(xiàng)目效果圖，該項(xiàng)目計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)，將成為陵水新的地標(biāo)建筑。圖片均由陵水縣委宣傳部提供
行
暢通路網(wǎng)便利群眾出行
每天清晨，伴隨著一聲聲清脆的喇叭聲，一輛純電動(dòng)公交車緩緩駛?cè)肓晁河⑧l(xiāng)祖天村，正在停車點(diǎn)等候的村民老董豎起拇指說(shuō)：“村里通了公交車，孩子上學(xué)、老人外出方便安全多了�！�
2020年12月30日，陵水最后4個(gè)自然村通公交車，方便沿線5000余名群眾出行。至此，陵水585個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)村村通公交車，在全省率先實(shí)現(xiàn)自然村100%通公交車。
近年來(lái)，陵水把著力解決群眾困難、落實(shí)群眾訴求，服務(wù)民生幸福作為“第一要?jiǎng)?wù)”。為解決偏遠(yuǎn)及山區(qū)群眾的出行難題，“十三五”期間，陵水持續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在，每天130余輛公交車往返于各自然村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，農(nóng)村居民單次出行可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，一次換乘可到中心城區(qū)。
公交通達(dá)的基礎(chǔ)是農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的完善。在“十三五”期間，陵水全縣交通道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步加密了縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)，基本形成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路‘六大工程’建設(shè)，農(nóng)村公路面貌得到全面改善，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)1315公里，實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”的目標(biāo)。
當(dāng)前，陵水正推進(jìn)構(gòu)建“五縱三橫”市政道路網(wǎng)，暢通城市道路。這既是提升城市承載支撐能力的發(fā)展工程，更是疏導(dǎo)交通、方便群眾出行的民生工程。2020年10月1日，連接中心城區(qū)與文黎大道的陵水中心大道二期通車，這是陵水“五縱三橫”城市路網(wǎng)工程中的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，承擔(dān)著拓展城市空間骨架重任。
當(dāng)前，全省環(huán)島旅游公路正在火熱建設(shè)中，陵水安馬大橋便是海南環(huán)島旅游公路在陵水境內(nèi)最重要的一座橋梁。5月27日，走入安馬大橋及其引道工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正有條不紊作業(yè)中，為即將開(kāi)展的瀝青攤鋪、鋪磚、路燈等建設(shè)工作做準(zhǔn)備。據(jù)介紹，陵水安馬大橋橋梁全長(zhǎng)426米，引道路基長(zhǎng)227米，將于今年7月1日通車，便利沿河居民的出行。
這樣熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景在陵水還有許多。當(dāng)前，陵水縣城明月路、南門嶺大道、安馬大道等縣城“五縱三橫”路網(wǎng)骨架等重大項(xiàng)目均有序推進(jìn)開(kāi)工建設(shè)；在椰林大橋與G98高速橋之間的陵河景觀橋項(xiàng)目也在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，建成后將成為片區(qū)內(nèi)標(biāo)志性建筑。
“陵水的公路網(wǎng)密度達(dá)到了132.8公里每百平方公里，高于我省2020年底平均水平(118.5公里每百平方公里)，以及我國(guó)平均水平(52.2公里每百平方公里)�！� 陵水縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)鄭海鴻介紹，下一步，陵水將積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，強(qiáng)化各交通運(yùn)輸方式的有效銜接，進(jìn)一步改善城區(qū)道路出行條件，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
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基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡
“同學(xué)們，跟著我一筆一劃慢慢寫。”5月26日，在陵水縣特殊教育學(xué)校樂(lè)學(xué)班的教室里，該校教師王芬站在講臺(tái)上，專心施教。過(guò)去，有不少存在智力障礙的孩子已經(jīng)到了學(xué)齡卻因?yàn)楦鞣N原因不能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有了這個(gè)學(xué)校，情況得到了改善，如今已有100多名孩子在這里上學(xué)。
2020年，陵水縣委書記符鳴對(duì)全縣所有公立學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，足跡踏遍106所公辦中小學(xué)(含職業(yè)中專、特殊學(xué)校)。同年11月15日，符鳴在陵水縣特殊教育學(xué)校調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要盡最大努力招收符合條件的特殊兒童入學(xué)，最大限度實(shí)現(xiàn)教育的補(bǔ)償公平，為特殊兒童服務(wù)，為特殊兒童家庭分憂�！�
黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。” 近年來(lái)，陵水加大投入改善教學(xué)條件，“十三五”期間，共在教育領(lǐng)域投入57.52億元，其中2020年就投入了12.92億元。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉等方法，使得教育質(zhì)量從全省倒數(shù)躍升前十，本地學(xué)生逐步回流，教育資源從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。
從中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水分校開(kāi)始辦學(xué)，到陵水黎安實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新機(jī)關(guān)幼兒園開(kāi)辦，近年來(lái)，陵水完成了省政府開(kāi)展的“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，讓當(dāng)?shù)睾⒆釉诩议T口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，輻射帶動(dòng)其他學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”， 是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。近年來(lái)，陵水加大財(cái)政投入，努力解決“入園難”“入園貴”的群眾煩心事，2020年，陵水超額完成學(xué)前教育“兩個(gè)比例”的任務(wù)(公立幼兒園入園兒童比例達(dá)到50%，普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%)，公辦幼兒園在園幼兒占比55%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%。
一枝一葉總關(guān)情，除了提升教育的“硬實(shí)力”，陵水還注重切實(shí)解決群眾的各種現(xiàn)實(shí)難題。孩子放學(xué)早，家長(zhǎng)下班晚，孩子放學(xué)該去哪？這是一個(gè)長(zhǎng)期困擾著眾多家長(zhǎng)的難題。為破解這一難題，今年以來(lái)，陵水按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校組織、學(xué)生自愿、試點(diǎn)先行”的總體思路，以陵水中山小學(xué)和北斗小學(xué)為試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)，為學(xué)生們打造一個(gè)放學(xué)后學(xué)習(xí)活動(dòng)的新天地，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。
“接下來(lái)，陵水還將優(yōu)化中小學(xué)布局，動(dòng)工建設(shè)陵水中學(xué)高中部，改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，增加學(xué)前教育學(xué)位，繼續(xù)引進(jìn)‘好校長(zhǎng)’‘好教師’，努力提升全縣教育質(zhì)量。不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求�！绷晁h政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(策劃/撰稿 君瓊)
原標(biāo)題：住有所居、病有所醫(yī)、行有所暢、學(xué)有所教 陵水：繪就幸福民生新畫卷
