新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報5月21日訊(記者 張宏波 文/圖)作為旅游城市，三亞汽車租賃市場活躍，但由此產(chǎn)生的糾紛也不少。僅今年2月中旬至今，三亞12345政府服務(wù)熱線有關(guān)汽車租賃的投訴等記錄就有200多條。不少游客反映，租車遭遇押金難退、刮痕坑人、胡亂報價等亂象，但由于缺少相關(guān)法律規(guī)范，職能部門無強制執(zhí)法權(quán)，對于租車行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。

　　車還了押金卻遲遲拿不到

　　一些汽車租賃企業(yè)玩失蹤

　　日前，來自內(nèi)蒙古的游客向新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報網(wǎng)上督查室反映稱，去年12月10日，他在三亞市海棠灣區(qū)“三亞啟達(dá)汽車租賃有限公司”租賃汽車一輛。租期1天，于當(dāng)日19時歸還。當(dāng)時與店主口頭協(xié)商日租金120元，押金2000元，并簽訂相關(guān)租賃合同。

　　然而，還車后，該游客卻遲遲沒拿到押金。后經(jīng)過投訴，相關(guān)部門協(xié)商，拿回了1000元。但剩余的1000元，直到今年5月份，依然沒有拿到。針對該游客的投訴，三亞市交通運輸局致電游客了解相關(guān)情況，同時聯(lián)系租車公司進(jìn)行調(diào)解，公司負(fù)責(zé)人表示將退還客戶剩余費用。

　　押金難退是許多消費者租車時遭遇的問題。不少消費者致電三亞12345政府服務(wù)熱線表示，就押金退還問題致電租車企業(yè)客服電話均無人接聽，聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人也未能得到有效解決。三亞市交通運輸局工作人員表示，很多被投訴的汽車租賃公司無法找到辦公地點，也聯(lián)系不上辦公人員，部分公司存在資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象，無法按時退還押金，也不愿配合職能部門調(diào)解，這些公司都存在逃避責(zé)任及政府監(jiān)管的現(xiàn)象。

　　但是，針對押金難退的投訴，三亞市交通運輸局的職能僅為開展調(diào)解，無強制職能，如公司未能如約退還剩余費用，只能建議投訴人通過司法途徑起訴，讓相應(yīng)公司承擔(dān)違約責(zé)任。

　　另一位來自上海的游客葉女士也向新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報網(wǎng)上督查室反映了自己的租車遭遇。5月2日，葉女士在攜程旅行APP的租車平臺上找到三亞世紀(jì)聯(lián)合汽車租賃有限公司，并租用了一輛別克微藍(lán)。5月5日，還車時，租車公司以左側(cè)后門及后輪上方漆面刮蹭為由，要求葉女士支付3000元現(xiàn)金賠償，但卻無法提供車損相關(guān)證明。

　　葉女士拒絕賠付，雙方發(fā)生了爭執(zhí)。葉女士認(rèn)為，該痕跡僅需洗車即可消除，而租車公司工作人員卻一口咬定是車門底漆受損，并稱需賠付劃痕需維修費及30%的車輛折損等費用。由于當(dāng)時已是夜間，找不到洗車行，葉女士只能用自己的指甲及牙膏擦拭了2小時后，將車的漆面擦拭干凈。

　　但葉女士稱，租車公司工作人員依然拒絕收車，強行讓她續(xù)租，后又稱后備箱左側(cè)門縫較取車時變寬了，再次要求鑒定車損并索要賠付。最終，在警方的現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理下，才完成驗收手續(xù)。

　　針對該起投訴，記者從三亞市交通運輸局了解到，該局已向葉女士了解相關(guān)情況并聯(lián)系租車公司，針對投訴人的訴求進(jìn)行了調(diào)解。該租車公司反饋稱，因客戶通過平臺下訂單，目前平臺已介入?yún)f(xié)調(diào)此問題，公司已將情況反饋至平臺，會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　胡亂報價、隱藏消費等套路

　　讓消費者防不勝防

　　除了押金難退、刮痕賠付等問題，記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，租車市場因競爭激烈，還存在打“價格戰(zhàn)”等惡性競爭現(xiàn)象。租金亂報價在租車市場較常見，同一款車在多家租車公司的報價不盡相同，差價也相差甚大。一家租車公司工作人員稱，從租車流程到租車報價都由各家公司自行制定，沒有強制規(guī)范，也沒有統(tǒng)一的行業(yè)指導(dǎo)價。

　　租車過程中的一些隱藏收費，也讓消費者防不勝防。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，個別租車公司玩文字游戲，用明顯不合理的超低價格吸引客戶，后用故意隱瞞的收費項目抬高價格。個別租車公司可能會在簽訂合同或者還車時，增加額外收費項目，比如衛(wèi)生清潔費、保險費、服務(wù)費、手續(xù)費、送車費、加班費等五花八門的項目。一般來說，正規(guī)公司所報的租金價格中，已經(jīng)包含了保險、折舊、人工等所有的經(jīng)營成本費用，不會再另行收取各項雜費。

　　準(zhǔn)入門檻低

　　個別租賃公司詐騙客戶押金

　　屢見不鮮的租車糾紛背后，除了企業(yè)的不自律外，也和監(jiān)管規(guī)范缺失分不開。目前，由于沒有針對汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，汽車租賃行業(yè)在準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、追責(zé)處罰等方面，都沒有相應(yīng)的依據(jù)，這讓相關(guān)職能部門也很無奈。有些經(jīng)營者甚至準(zhǔn)備幾輛車就可以開一個租車公司，這就使得市場上充斥著大量魚龍混雜的汽車租賃公司，不少公司資質(zhì)堪憂。

　　去年，三亞公安機(jī)關(guān)梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于三亞國業(yè)租賃公司不按合同規(guī)定退還客戶押金投訴共計超過100余件，涉案金額超過40萬元，受害人分布在北京、上海、重慶、江西等全國各地。

　　三亞公安機(jī)關(guān)對三亞國業(yè)租車公司、三亞卓越租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人開展統(tǒng)一抓捕行動，共抓獲8名涉案人員，三亞國業(yè)公司老板黎某某對詐騙客戶租車押金的犯罪事實供認(rèn)不諱，同時還供述冒充卓越公司進(jìn)行詐騙客戶租車押金的犯罪事實。

　　《小微型客車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》

　　將有助于行業(yè)規(guī)范及監(jiān)管

　　針對目前租車市場存在的法規(guī)制度不健全、經(jīng)營管理不規(guī)范、承租人權(quán)益難以有效保障等突出問題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，亟須通過完善法律法規(guī)規(guī)范汽車租賃行業(yè)發(fā)展。

　　記者了解到，為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為，交通運輸部制定的《小微型客車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于今年4月1日起實施。三亞市交通運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》明確了小微型客車租賃經(jīng)營實施備案管理。還要求租賃經(jīng)營者以顯著方式明示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還等事項。

　　三亞市交通運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)活動，更為重要的是強化了對小微型客車租賃經(jīng)營活動的監(jiān)管。根據(jù)要求，將完善小微型客車租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，加強對租賃經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量的事中事后監(jiān)管，對涉及違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)采取責(zé)令改正、失信聯(lián)合懲戒、行政處罰等處理措施；暢通投訴渠道，督促經(jīng)營者建立服務(wù)投訴機(jī)制，明確投訴辦結(jié)時限及要求。

　　如何避免掉坑？

　　簽合同、提車、還車時都需留意

　　如何避免租車糾紛？海南正翰律師事務(wù)所律師黃宗斌提醒，消費者在租車時盡量選擇信譽好、規(guī)模大的汽車租賃公司，可以有效避開風(fēng)險。租車前，必須了解汽車租賃報價是否包含租金、保險、正常保養(yǎng)費、車輛折舊費等常規(guī)費用。簽合同時一定要認(rèn)真閱讀租車條款，查看承租車輛的保險及免賠額度、車輛出險后的責(zé)任要約、約定還車時間、退還租車押金限期等相關(guān)權(quán)利要約。

　　完善提車手續(xù)是駕乘安全的保障。提車時要仔細(xì)檢查車輛外觀，開蓋檢查主要部件，試駕體驗車輛性能。如果車輛提車時發(fā)現(xiàn)問題，一定要在提車單上清楚注明，對于一些劃痕等，用手機(jī)拍照留底，拍照時最好讓租車公司人員手指著劃痕人車合拍。注意查看車輛行駛證，正規(guī)租車公司行駛證“所有人”一欄是公司名稱而非個人。

　　還車時，要求商家簽訂還車驗車單并保存。驗車有問題時，應(yīng)找第三方車輛維保部門并保存好相關(guān)證據(jù)。還要保留一份租車合同或押金收據(jù)，保存租車公司聯(lián)系方式等。