□ 秦曉華
“凡治國(guó)之道，必先富民�！秉h的十九屆五中全會(huì)將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”列為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)；今年的政府工作報(bào)告將“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富�！绷袨椤笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)之一，有力回應(yīng)了人民的期待，令人鼓舞。在全國(guó)兩會(huì)期間，省委書記沈曉明強(qiáng)調(diào)，“始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)全體人民共同富裕的自由貿(mào)易港”，引發(fā)與會(huì)者及社會(huì)各界的共鳴。建設(shè)全體人民共同富裕的自由貿(mào)易港，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，彰顯了黨的為民情懷和全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的高度自覺，確保了海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的正確政治方向。
建設(shè)全體人民共同富裕的自貿(mào)港體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。何謂社會(huì)主義的本質(zhì)？在1992年南方談話中，鄧小平首次科學(xué)概括了社會(huì)主義的本質(zhì)，指出“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”這一論斷堅(jiān)持了歷史唯物論和辯證法的統(tǒng)一，明確將共同富裕納入社會(huì)主義的本質(zhì)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次論及社會(huì)主義的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求�！边@一重要思想深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，有力彰顯了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，為新時(shí)代治國(guó)理政新實(shí)踐指明了方向、提供了遵循。
建設(shè)全體人民共同富裕的自貿(mào)港，蘊(yùn)含社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記指出：“在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事�！边@表明，建設(shè)海南自貿(mào)港，是黨中央探索和推進(jìn)更高水平開放的戰(zhàn)略選擇，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代要求，是貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)海南自貿(mào)港，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“關(guān)鍵一招”，它既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)鮮明“中國(guó)特色”，即始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走社會(huì)主義發(fā)展道路、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀等�？梢�，海南自貿(mào)港建設(shè)既追求經(jīng)濟(jì)成就，又追求人的全面發(fā)展；既追求效率，又追求公平；既追求先富，又追求共富。建設(shè)全體人民共同富裕的自貿(mào)港，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是海南自貿(mào)港建設(shè)的應(yīng)有之義。在我們黨關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論斷中，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)，也是社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系自覺發(fā)展的必然結(jié)果。把“共同富裕”作為社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)容，是黨的一個(gè)重大理論創(chuàng)新。在新時(shí)代推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，也必須堅(jiān)持共同富裕的基本原則和根本目標(biāo)，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，朝著經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南不斷前進(jìn)。以全體人民共同富裕的偉大成就，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，凸顯中國(guó)特色自由貿(mào)易港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是海南自貿(mào)港建設(shè)的內(nèi)在要求。海南自貿(mào)港是中國(guó)特色自由貿(mào)易港，共同富裕是“中國(guó)特色”核心要義的重要體現(xiàn)，是海南自貿(mào)港鮮亮的標(biāo)識(shí)。能否堅(jiān)持共同富裕的基本原則，直接關(guān)系黨的初心使命的堅(jiān)守和自貿(mào)港的成色與底色。也只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為落腳點(diǎn)，才能讓自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展成果更好惠及全體人民，確保自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正因如此，省委書記沈曉明指出，“要深刻認(rèn)識(shí)沒有全體人民共同富裕，也就沒有中國(guó)特色自由貿(mào)易港”。一方面，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是自貿(mào)港建設(shè)的根本落腳點(diǎn)，為自貿(mào)港行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要價(jià)值指引。另一方面，建設(shè)自貿(mào)港，就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)、提供現(xiàn)實(shí)路徑�？梢姡瑢�(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕與自貿(mào)港建設(shè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，二者相輔相成、桴鼓相應(yīng)，統(tǒng)一于新時(shí)代海南全面深化改革開放的全過程。
在建設(shè)海南自貿(mào)港的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。我們黨在誕生時(shí)就把共同富裕作為理想追求，建設(shè)自貿(mào)港為實(shí)現(xiàn)這一理想追求提供了確定性路徑。必須腳踏實(shí)地、久久為功，走出中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)背景下全體人民共同富裕之路。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中殷切囑托，“海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民�！北仨殘�(jiān)持自貿(mào)港建設(shè)為了人民、依靠人民、成果由人民共享，始終從人民需要出發(fā)想問題、辦事情、做決策，把人民對(duì)美好生活的向往作為自貿(mào)港建設(shè)的根本目的。
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。這里，尤其需要抓住主要矛盾，解決群眾急難愁盼問題。比如，人民群眾反映強(qiáng)烈的物價(jià)高的問題、教育和醫(yī)療資源不足的問題、島內(nèi)居民住房需求問題、城鄉(xiāng)收入分配差距較大問題，等等。盡力而為、量力而行，抓實(shí)抓細(xì)解決措施，不斷豐富治理“工具箱”，更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持保障和改善民生。保障和改善民生是黨執(zhí)政的重心和根基所在。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題。“十三五”時(shí)期，海南全力推動(dòng)各項(xiàng)改革政策落地、民生實(shí)事落實(shí)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，為推進(jìn)共同富裕匯聚了底氣、注入了動(dòng)能。展望未來，只有繼續(xù)加大保障和改善民生的力度，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能確保全體人民共同富裕的自貿(mào)港如期實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾的民生愿景變?yōu)樾腋?shí)景。
堅(jiān)持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。海南80%的土地在農(nóng)村，60%以上的戶籍人口在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占比20%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，這是最大省情、自貿(mào)港建設(shè)的最大短板，也是推動(dòng)共同富裕，讓自貿(mào)港發(fā)展成果更好惠及人民必須解決的突出問題。必須全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為全體人民共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者單位：海南大學(xué))
