視頻：掃黑除惡專題片第五集：《督導(dǎo)利劍》 來源：央視新聞微博
市政服務(wù)成黑惡勢力明爭暗搶搖錢樹 區(qū)長甘愿成為“保護(hù)傘”
3月30日晚，中央廣播電視總臺(tái)播出大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第五集《督導(dǎo)利劍》。該片揭示了楊氏家族涉黑涉惡，牢牢控制哈爾濱呼蘭區(qū)的公交、供暖、市場等多個(gè)市政服務(wù)領(lǐng)域，時(shí)間竟然長達(dá)20多年。
控制呼蘭的公交、供暖、市場等多個(gè)市政服務(wù)領(lǐng)域20年
楊光，哈爾濱明悅房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)董事長，曾任第十屆全國人大代表、黑龍江省人大代表。明星企業(yè)家的光環(huán)背后，卻是家族式涉黑涉惡。根據(jù)群眾的舉報(bào)線索，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)楊光和他的幾個(gè)兄弟姐妹楊建、楊宏、楊雙來、楊榮牢牢控制著呼蘭的公交、供暖、市場等多個(gè)市政服務(wù)領(lǐng)域，時(shí)間竟然長達(dá)20多年。
為什么楊氏家族在這里能夠黑白通吃、稱霸一方？只有查清楊氏家族的底子，才能掀開呼蘭黑惡勢力的“蓋子”。
在中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組下沉呼蘭區(qū)進(jìn)行暗訪的過程中，當(dāng)?shù)囟嗝罕娤蚨綄?dǎo)組反映，呼蘭區(qū)90%的小區(qū)供熱都是由楊家壟斷的，這些小區(qū)的供暖不正常，室內(nèi)溫度常年不達(dá)標(biāo)，為了催繳供暖費(fèi)，楊家專門組織了“收費(fèi)隊(duì)”，誰不繳費(fèi)就在誰家的門上抹糞便、堵鎖眼。
供熱壟斷成為了督導(dǎo)組調(diào)查楊氏家族涉黑案的突破口，一份不同尋常的協(xié)議引起了督導(dǎo)組的重視。2016年楊家和呼蘭區(qū)政府簽訂了一份獨(dú)家供暖協(xié)議，根據(jù)這份協(xié)議，呼蘭區(qū)舍棄了此前國有企業(yè)提供的熱源，改由楊家經(jīng)營的鑫瑪熱力公司專線供熱。
中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組成員 李哲杉：督導(dǎo)期間，我們發(fā)現(xiàn)楊家他因?yàn)橛歇?dú)家的壟斷協(xié)議，其次他們又通過這種晚開栓、早停氣、降低室內(nèi)溫度這種偷工減料的方式，非法牟取暴利，造成民怨非常大。
供熱成為兩大黑惡勢力明爭暗搶的搖錢樹
隨著調(diào)查的深入，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)呼蘭區(qū)供熱亂象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象，供熱在這里成為了黑惡勢力明爭暗搶的搖錢樹，楊氏家族和以于文波為首的另一個(gè)涉黑組織有過長達(dá)十多年的纏斗。
因?yàn)閷罴覊艛嗪籼m區(qū)供熱管網(wǎng)和熱源不滿，于文波先后在2008年、2009年和2016年，數(shù)次對自己開發(fā)的小區(qū)停止供熱，造成數(shù)千戶居民在冬天沒有暖氣，最終引發(fā)了群體性上訪。
面對黑惡勢力裹挾群眾、威逼要挾，當(dāng)時(shí)的呼蘭區(qū)委、區(qū)政府作出了一個(gè)讓人匪夷所思的決定，讓本應(yīng)該以市場價(jià)購買熱源的于文波公司，享受特價(jià)優(yōu)惠，優(yōu)惠價(jià)和市場價(jià)的差價(jià)款由政府補(bǔ)齊，六年間政府累計(jì)墊付2800多萬元，此外還撥付財(cái)政資金6776萬元鋪設(shè)供熱管線，供于文波專用。政府買單，黑惡勢力收錢，如此黑白顛倒讓督導(dǎo)組感到推動(dòng)呼蘭掃黑已是刻不容緩。
中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組成員 李哲杉：呼蘭地區(qū)長期以來形成了這種群眾訪、政府催、供暖企業(yè)愛答不理的荒唐局面。如果不把這個(gè)荒唐局面給打破，不把背后的涉黑涉惡涉腐涉“傘”問題給解決清楚，我們掃黑除惡專項(xiàng)斗爭就不能說見到了實(shí)效。
用“早日進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子”誘惑 區(qū)長甘愿成為“保護(hù)傘”
面對呼蘭黑惡勢力犯罪的特殊性和復(fù)雜性，中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組打破常規(guī)，專門組織人員對哈爾濱市及呼蘭區(qū)進(jìn)行了四次下沉督導(dǎo)，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委辦案人員對多名被舉報(bào)人進(jìn)行談話。
督導(dǎo)組將下沉督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題形成專報(bào)通報(bào)黑龍江省委，黑龍江省委高度重視并成立工作專班，推動(dòng)案件辦理提擋加速。
楊光兄妹四人先后被哈爾濱警方抓獲歸案。于文波等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，進(jìn)入司法程序。深挖徹查于文波、楊光兩個(gè)涉黑組織“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的行動(dòng)取得快速突破。在中央掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐期間，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委對時(shí)任呼蘭區(qū)區(qū)委書記朱輝、區(qū)長于傳勇、副區(qū)長劉東等人以涉嫌瀆職、收受賄賂，采取了留置措施。專案組調(diào)查確認(rèn)，與楊氏家族簽訂壟斷協(xié)議的，正是時(shí)任呼蘭區(qū)區(qū)長的于傳勇。
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)原區(qū)長 于傳勇：楊家兄弟開始是用利益和物質(zhì)(誘惑我)，但是看我不為所動(dòng)，因?yàn)槲夷贻p。后來就采用了說你好好干，我們家資源眾多，讓你盡快成長，早日進(jìn)入市級領(lǐng)導(dǎo)班子。所以在這種背景和前提下，就幫了這樣的非法企業(yè)做了一些違心的事。
膿瘡?fù)逼�，腐敗的膿汁盡被擠出，面對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查，時(shí)任呼蘭區(qū)副區(qū)長的劉東也交代了自己收受楊氏兄弟賄賂的事實(shí)。
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)原副區(qū)長 劉東：1月份，春節(jié)前，拿著一張銀行卡到我辦公室，放到辦公室他就走了，他說是代表?xiàng)詈昕纯次摇Ｎ艺f這卡里多少錢，他說是50萬。因?yàn)闂詈暌陆嵩磸S，他未批先建，所有手續(xù)他應(yīng)該辦完手續(xù)才能開工。他建廠期間我在城管執(zhí)法局當(dāng)局長，讓我關(guān)照他。
一方面甘于接受金錢圍獵，一方面害怕得罪楊家和于家，呼蘭區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對兩股黑惡勢力妥協(xié)姑息，沆瀣一氣。在這樣一種正不壓邪的風(fēng)氣下，楊光、于文波等黑惡勢力在呼蘭相繼坐大成勢、橫行霸道。
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)原區(qū)委書記 朱輝：要說我是“保護(hù)傘”，說句實(shí)在話，我也是被動(dòng)型的“保護(hù)傘”。我還是有一些顧忌的，也有些后怕，因?yàn)樗麄兗热荒軌虻竭@個(gè)程度，他們什么事情都會(huì)干出來的。
黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委專案組 任力：核心的一個(gè)問題就是他們?nèi)狈Χ窢幘瘢沁@個(gè)也是政治生態(tài)，主官都不斗爭，底下干部自然也都是隨波逐流。中央掃黑除惡督導(dǎo)組也提出來我們在整治整改(方面)也要同步地推進(jìn)，更重要一點(diǎn)，要突出整治，要做好地方政治生態(tài)的修復(fù)。
下沉督導(dǎo)、“回頭看” 凈化政治生態(tài)
掃黑除惡既要斬?cái)喽玖�，也要根治土壤。針對呼蘭區(qū)政治生態(tài)暴露出的嚴(yán)重問題，中央掃黑除惡督導(dǎo)組要求哈爾濱市、呼蘭區(qū)以案促改，對軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓。
在下沉督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組留下了三張單子：督導(dǎo)報(bào)告、整改任務(wù)清單和問責(zé)建議清單。
2019年10月，黑龍江掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”啟動(dòng)�！盎仡^看”是對前期的督導(dǎo)再殺一個(gè)“回馬槍”，進(jìn)一步擴(kuò)大前期督導(dǎo)戰(zhàn)果、深挖病根、壓實(shí)責(zé)任。
在持續(xù)督導(dǎo)之下，楊家在呼蘭河行洪區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的“明悅湖莊園”，被依法拆除。242名黑惡勢力“保護(hù)傘”被查處，呼蘭區(qū)的政治生態(tài)得到有效凈化。
呼蘭區(qū)長期遺留的行業(yè)亂象得到有效治理，供熱、交通等民生欠賬也逐一被彌補(bǔ)。
監(jiān)制丨陳杰 呂艷利 王猛
總制片人丨項(xiàng)飛
總導(dǎo)演丨吳闖
本集導(dǎo)演丨程琴
主攝像丨溫創(chuàng) 黃鑫 魏幫軍
剪輯丨王浩
