日前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年度第二批集中開工活動在全省各地同步舉行。“十四五”開局之年，海南省正加快推進全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，一個個項目、一項項投資密集落地落實，一個全新的海南將展現(xiàn)在世人面前。
回望來路，33年前的那個春天，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)掀開了海南大開放、大發(fā)展的序幕。自此，一個封閉落后的邊陲島嶼，一躍成為我國改革開放的窗口和前沿。
著眼開放全局落子
從“沒有一個紅綠燈”的落后海島，發(fā)展成為海內(nèi)外知名的國際旅游島，海南省用33年實踐書寫著“當(dāng)驚世界殊”的特區(qū)故事。33年前，中國共產(chǎn)黨海南省委員會、海南省人民政府在�？谑忻捞m區(qū)海府路59號掛牌。今天，門樓仍然矗立在那里，成為海府路上的一道獨特風(fēng)景線。
1987年6月12日，鄧小平在會見外賓時說：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)�！边@段談話第一次向世人透露了建設(shè)海南大特區(qū)的宏偉戰(zhàn)略。
1987年9月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立海南省及其籌建工作的通知》。為了加快海南的開發(fā)建設(shè)，國務(wù)院提議把海南從廣東省劃出，成立海南省。1988年4月13日，七屆全國人大一次會議高票通過《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》《關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議》，標(biāo)志著海南省和海南經(jīng)濟特區(qū)正式誕生，全國最大的經(jīng)濟特區(qū)在祖國的南海上崛起。
1988年4月26日，原中共海南行政區(qū)委員會、海南行政區(qū)人民政府大門口紅燈高掛，彩旗飄揚，人頭攢動。人們從四面八方涌來，參加在這里舉行的中國共產(chǎn)黨海南省委員會、海南省人民政府銜牌懸掛儀式。從此，海南成為中國最年輕的一個省。
惟改革創(chuàng)新者勝
海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，是我國改革開放大潮中的一次創(chuàng)舉。那時，海南是經(jīng)濟總量不及全國1%的欠發(fā)達經(jīng)濟小省。和其他4個城市型經(jīng)濟特區(qū)不同，海南擁有廣大農(nóng)村，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟落后。要在這樣一個地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、城市快速發(fā)展，面臨的困難和挑戰(zhàn)可想而知。
當(dāng)好改革開放試驗田，建好全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，惟有改革。曾經(jīng)的親歷者、海南省行政學(xué)院原院長廖遜深有感觸地說：“當(dāng)時有幾個非常精彩的口號，一個是‘先立規(guī)矩后辦事’，也就是依法辦事；另一個是‘減少看門售票的，增加打掃衛(wèi)生的’，用今天的話講就叫‘服務(wù)型政府’；還有一個就是‘拿官員手里的權(quán)力開刀’，讓官員手中的審批越少越好、越透明越好、越干凈越好。”
1988年，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制；1988年，率先進行省級機構(gòu)改革試驗，實行省直管縣體制，探索“小政府、大社會”管理架構(gòu)；1991年，率先實行糧食購銷同價改革，推行全民所有制企業(yè)股份制試點，全面推進企業(yè)股份制改革……作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)，海南省立足省情，深化改革的步伐一刻未停。
“海南建省30多年取得的成就得益于改革開放�！敝袊�(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
打牢人才基礎(chǔ)
人才聚，海島興。無論是建省辦經(jīng)濟特區(qū)之初，還是今天建設(shè)自由貿(mào)易港，人才都是重要基礎(chǔ)。
1987年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的消息傳出，其寬松的政策環(huán)境吸引了全國各地的“闖海人”，形成了“十萬人才過海峽”的大潮。瓊州海峽一票難求，�？诟髡写藵M為患，“闖海人”也由此成為許許多多赴海南追夢人的代名詞。
�？谑泻Ｐ懵放c博愛路、海府路交叉位置的三角池，曾是“闖海人”到達海南后聚集的地方，很多第一次來海南的年輕人都喜歡到這里互通信息。同樣火爆的還有離三角池不遠的東湖“人才墻”。當(dāng)時，很多“闖海人”和用人單位都習(xí)慣把自薦書和招聘表貼在東湖附近的一處房屋外墻上，貼得多了就成了人們眼中的“人才墻”。雖然三角池和“人才墻”早已變了模樣，但經(jīng)常還有“闖海人”到此追憶舊日時光。
“那個時候，天南地北各種方言在�？诖蠼稚隙寄苈牭�。陌生的面孔，熟悉的鄉(xiāng)音，讓人感到特別親切，盡管距故鄉(xiāng)千里之遙，舉目無親，但內(nèi)心并不感到孤獨�！被貞浧鸾ㄊ〕跗诘娜瞬艧�，當(dāng)年的“闖海人”樂冰興奮地說，“伴隨著海南的成長，我也在成長”。
如今，自從海南全面放開落戶限制以來，落戶海南再次成為一股潮流。數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)后2月18日至3月11日，省外戶籍遷入海南省人數(shù)為8118人，較去年同期增長148.64%。為更好地吸引人才、留住人才、用
好人才，海南實施了“百萬人才進海南行動計劃”。自2018年4月13日到2020年底，海南共引進人才20.8萬人。
海南省委人才發(fā)展局副局長夏琛舸表示，海南實施更加積極、開放、有效的人才政策，堅持引進培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，引育聚用強支撐。這些齊聚瓊島的英才，正在為新時代蓄勢騰飛的海南打牢堅實的人才基礎(chǔ)。
本報記者 潘世鵬
