中新網2月25日電 據科技部網站消息，科技部辦公廳與海南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《海南開放創(chuàng)新合作機制》(下簡稱《機制》)�！稒C制》指出，加快落實海南科技創(chuàng)新的重大任務部署，以開放合作促進海南省提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新有力支撐海南自由貿易港建設。
《機制》指出，加快落實海南科技創(chuàng)新的重大任務部署，堅持按照優(yōu)勢互補、互利互惠的原則，以海南實際需求為牽引，聚焦海南重點產業(yè)發(fā)展、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化、科技園區(qū)合作等需求，推動相關省市、科技園區(qū)、科技部相關司局與海南省的合作需求單位建立“一對一、點對點、多對一”的多層次合作模式，加快推進《加快海南科技創(chuàng)新開放發(fā)展實施方案》落實，以開放合作促進海南省提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新有力支撐海南自由貿易港建設。
《機制》提出五個主要措施。一是建立重點地區(qū)與海南省科技合作機制。聚焦海南旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等三大主導產業(yè)發(fā)展需求，推動上海、北京、廣東、深圳、四川、湖南等地區(qū)與海南建立合作機制，重點推動上海市優(yōu)勢單位與海南省需求方開展深遠海、熱帶特色農業(yè)、航天、臨床醫(yī)學等合作；推動北京市高新技術企業(yè)及中關村在海南布局；推動廣東、深圳與海南開展信息產業(yè)、先進制造業(yè)、海洋科技服務等領域的科技合作，促進海南自由貿易港與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新聯動發(fā)展；推動四川與海南開展生物醫(yī)藥領域等科技合作，鼓勵醫(yī)療新技術、新裝備、新藥品的研發(fā)應用；推動湖南與海南開展超級雜交稻育種、新材料、海洋裝備等領域的科技合作。
二是推進海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設。全面梳理海南自由貿易港政策，建立海南離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策指導目錄，發(fā)揮海南在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作、科技金融、人才引進等方面政策優(yōu)勢。支持依托�？诟咝聟^(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)、三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城、海南生態(tài)軟件園和復興城互聯網信息產業(yè)園等園區(qū)，推進建設國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、國際科技合作試驗區(qū)、外國人來瓊工作管理服務引領區(qū)、國際離岸科技金融聚集區(qū)，打造離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先導區(qū)。
三是推動海南深化國際技術轉移示范區(qū)建設。支持海南建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，協調江蘇蘇南、浙江、上海閔行等國家科技成果轉移轉化示范區(qū)開展跨區(qū)域成果轉移轉化，加大“重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項科技成果轉移轉化試點示范”工作力度。深入實施“百城百園”行動，支持海南試點開展技術要素便利化流動試點工作，建設國家技術轉移海南中心，加大對海南成果轉化的支持力度，推廣應用一批先進技術成果。
四是推動多幫一科技園區(qū)對口幫扶工作。以推動海南融入雙循環(huán)發(fā)展格局為目標，聚焦海南重點發(fā)展產業(yè)，推動上海張江國家高新區(qū)與�？诟咝聟^(qū)開展生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的合作；以推動農業(yè)產業(yè)升級和結構調整為目標，聚焦創(chuàng)新要素集聚、農業(yè)科技成果示范轉化，推動廣東、廣西等地的國家農業(yè)科技園區(qū)與海南儋州、陵水、三亞國家農業(yè)科技園區(qū)開展合作，加強海南熱帶農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與三亞崖州灣科技城共建共享科技產業(yè)平臺，鼓勵支持兩地企業(yè)、產學研機構等按照市場化原則共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺、成果轉化平臺，推動青年人才赴海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推動四川成都天府國際生物城與博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展合作。
五是加大對海南省重點工作的支持力度。結合《實施方案》重點任務落實及海南階段性工作重點，建立科技部司局直接對口支持機制，重點對口指導支持《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》編制；推進省部共建國家重點實驗室建設；推進海南國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設；深化海口創(chuàng)新型城市建設、五指山市創(chuàng)新型縣(市)建設；推進國家南繁科研育種基地“南繁硅谷”建設；支持全海深載人潛水器馬里亞納海溝海試；支持參與國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心建設；指導制定外國人來海南自由貿易港工作許可負面清單并建立動態(tài)調整機制，開展外國人來瓊工作管理地方性立法探索，制定出臺在瓊工作外國人及用人單位信用監(jiān)管辦法等制度文件；支持設立國際科技創(chuàng)新合作論壇等工作。
此外，《機制》提出三點運行機制。一是發(fā)揮海南實施主體作用。海南是落實創(chuàng)新開放合作的主體，要主動與相關單位、地區(qū)加強溝通，推進建立“點對點”合作。海南省要圍繞加快合作機制及合作事項落實，要優(yōu)化資源配置，完善政策措施，營造有利于開放合作的條件。
二是建立協調機制。加強部省會商，要將推動合作機制落實作為部省會商的重要議題。建立科技部、海南省與各有關省市協調機制，每年召開一次合作機制推進會，動態(tài)調整合作內容，協調推進各項任務落實�？萍疾砍晒c區(qū)域司會同有關直屬事業(yè)單位與海南省科技廳成立聯合辦公室，負責協調推進工作。
三是完善激勵機制。開展合作機制落實的監(jiān)測評價，將各地方落實合作情況作為中央引導地方科技發(fā)展資金分配的重要考量因素，對于主動務實推進合作落實的單位和個人，以適當形式給予表揚。
