申訴35年后改判無罪，曾因鄰里糾紛獲刑的82歲安徽老人程善貴仍有一樁未了的心事。1月27日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從程善貴處獲悉，他向安徽金寨縣人民法院(下稱“金寨縣法院”)申請國家賠償一案已于近日正式獲得受理。

　　受理案件通知書顯示，金寨縣法院經(jīng)審查認(rèn)為，程善貴的國家賠償申請符合立案條件，于2020年12月30日決定受理。

　　澎湃新聞此前報(bào)道，因一起普通鄰里糾紛引發(fā)的“毆打事件”，程善貴被判有罪，他就此走上了35年的漫長申訴路。直至2018年10月，金寨縣法院作出第四次判決，79歲的他最終被認(rèn)定為無罪。

　　無罪之后，程善貴曾向金寨縣法院申請國家賠償，并要求消除案件影響，恢復(fù)名譽(yù)。金寨縣法院當(dāng)時(shí)以案件發(fā)生在1995年1月1日《國家賠償法》實(shí)施之前為由，不予受理其申請。

　　2019年10月20日，六安市中級(jí)人民法院(下稱“六安中院”)賠償委員會(huì)裁定撤銷金寨縣法院此前作出的不予受理決定，并要求該院與程善貴就符合國家賠償或補(bǔ)償部分進(jìn)行磋商。

　　因鄰里糾紛獲罪，申訴35年改判無罪

　　1983年8月26日，44歲的安徽金寨縣長茂小學(xué)教師程善貴因故意傷人被逮捕。

　　該案緣起一場舊日的鄰里糾紛。1982年7月29日上午，程善貴次子挑水路過程善貴堂弟程善芝家田埂時(shí)，水桶碰到了稻秧，兩家遂發(fā)生爭吵，撕打起來。糾紛的結(jié)果是程善芝頭部出血，在醫(yī)院住了兩個(gè)多月。對于撕打的過程，雙方各執(zhí)一詞。糾紛發(fā)生一個(gè)月后，金寨縣公安局決定對程善貴行政拘留15日，并由其負(fù)責(zé)程善芝的醫(yī)藥費(fèi)。

　　一年多后，程善貴卻因這起糾紛被逮捕。1983年9月，金寨縣法院一審判決程善貴犯故意傷害罪，又因其向有關(guān)部門“申訴稱被害人持械故意傷其身體，挨打致傷竟遭拘留、罰款”，并且“強(qiáng)行將全家搬進(jìn)長茂小學(xué)，侵占校房一間半”，同時(shí)判其犯誣告陷害罪和擾亂教學(xué)秩序罪。三罪并罰，程善貴一審獲刑12年。

　　一審判決生效后，程善貴被轉(zhuǎn)到當(dāng)時(shí)的安徽第二勞改支隊(duì)服刑。后來，程善貴不斷申訴，稱并未打人，傷者系自己摔倒致傷。

　　1985年，金寨縣法院再審此案，以“定性不當(dāng)”為由撤銷了程善貴的“誣告陷害罪、擾亂教學(xué)秩序罪”，維持了故意傷害罪，但免予刑事處分。

　　1985年7月，被限制人身自由近兩年的程善貴獲釋。他不服再審判決，繼續(xù)上訴。直至2011年，金寨縣法院以“證據(jù)不足”改判其無罪，但程善貴對這份無罪判決并不滿意。他認(rèn)為，程善芝頭上的傷并不是他打的，“疑罪從無”并不足以還其清白。

　　2013年1月，六安中院審判監(jiān)督庭對程善貴案進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)月后，六安中院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由，撤銷無罪判決，將此案發(fā)回重審。

　　此后，重審擱置了近5年之久，檢方曾數(shù)次給法院回函，稱案卷“無法調(diào)閱”，無法派員出庭支持公訴。而金寨法院給出的解釋是：“卷宗丟失了，找到就開庭�！�

　　直至2018年10月，金寨縣法院作出第四次判決，最終認(rèn)定程善貴無罪。無罪判決書顯示，金寨縣法院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)難以證明程善芝頭部外傷系程善貴毆打所致，因此原審認(rèn)定故意傷害罪“事實(shí)不清、證據(jù)不足”。

　　申請國家賠償幾經(jīng)波折

　　改判無罪后，程善貴向金寨縣法院申請國家賠償，主張賠償金額合計(jì)約123萬余元，并要求消除案件影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。2019年5月31日，金寨縣人民法院以案件不適用《國家賠償法》為由，將申請駁回。

　　金寨縣人民法院認(rèn)為，程善貴被錯(cuò)誤剝奪人身自由的行為始于1983年8月，1985年7月就予以釋放。而《國家賠償法》于1995年1月1日起施行，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問題的批復(fù)》第一條規(guī)定，國家賠償法不溯及既往，因而程善貴案并不適用。

　　澎湃新聞注意到，依據(jù)法律及相關(guān)司法解釋，國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，對于發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認(rèn)的，屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠�，適用《國家賠償法》予以賠償；屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠�，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償，當(dāng)時(shí)沒有規(guī)定的，也參照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

　　不過，對于侵權(quán)行為終止的結(jié)點(diǎn)，程善貴和金寨縣法院的理解存在不同。程善貴認(rèn)為，自己直到2018年被宣判無罪后，才是真正獲得清白和“自由”。

　　在首次申請賠償被駁回后，他又向六安中院賠償委員會(huì)提出國家賠償申請。2019年10月20日，六安中院賠償委員會(huì)作出決定，撤銷金寨縣法院此前做出的不予受理決定。

　　六安中院認(rèn)為，對程善貴被限制人身自由的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)賦予其請求救濟(jì)的權(quán)利和途徑，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該案應(yīng)按照1995年以前的規(guī)定處理，沒有規(guī)定的，參照國家賠償法進(jìn)行處理�！�

　　六安中院出具的決定書還指出，金寨縣法院應(yīng)與程善貴就符合國家賠償或補(bǔ)償部分進(jìn)行磋商，也可以其他方式進(jìn)行處理。

　　此后，磋商的過程又持續(xù)了一年多。程善貴告訴澎湃新聞，他與金寨縣法院前后進(jìn)行了十次磋商。

　　談話筆錄顯示，程善貴一直堅(jiān)持要求法院適用《國家賠償法》解決，當(dāng)磋商進(jìn)行到第十次時(shí)，已經(jīng)是2020年12月，金寨縣人民法院當(dāng)時(shí)提出，愿意補(bǔ)償程善貴各項(xiàng)請求約36萬元。但對這一金額，程善貴表示不同意。

　　程善貴說，蒙冤入獄對自己和家庭造成了無法挽回的損失。

　　在磋商期間，程善貴曾于2020年4月2日向金寨縣法院重新提出賠償申請，主張賠償金合計(jì)約298萬余元，其中包括：賠償精神損害撫慰金326213.04元、律師費(fèi)等申訴費(fèi)用78600元、賠償限制人身自由716天的賠償金226213.04元、農(nóng)林業(yè)損失30320元、補(bǔ)發(fā)工資212760元、賠償110平方米房子的價(jià)值176萬元和賠償已支付的房租35萬元等9項(xiàng)。

　　8個(gè)月后，金寨縣法院正式受理程善貴申請國家賠償一案。受理案件通知書顯示，金寨縣法院經(jīng)審查認(rèn)為，程善貴的申請符合立案條件，并于2020年12月30日決定受理。

　　澎湃新聞資深記者 衛(wèi)佳銘 實(shí)習(xí)生 于一帆