年末歲尾，中央紀(jì)委國家監(jiān)委新聞傳播中心聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心推出2020年度十大反腐熱詞，“一體推進(jìn)‘三不’”光榮入榜。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略�！耙掷m(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、切實(shí)扎牢不能腐的籠子、不斷增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)持以‘三不’一體推進(jìn)的理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭�！笔∥Ｎ�、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)。
一年來，海南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，貫徹落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
打虎拍蠅獵狐不停步
正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民心
2021年元旦前后，省紀(jì)委監(jiān)委半個(gè)月內(nèi)通報(bào)了四起省管干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”的消息。以雷霆之勢持續(xù)“打虎”的背后，是省委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐的堅(jiān)定決心。
“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，‘嚴(yán)’的主基調(diào)要長期堅(jiān)持下去。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2020年1至11月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3036件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2142人，移送檢察機(jī)關(guān)169人，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。2020年1至11月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處惠農(nóng)惠民、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題305起、處理487人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題319起、處理742人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題207件、移送檢察機(jī)關(guān)45人，切實(shí)抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
與重拳“打虎”“拍蠅”鏗鏘腳步同頻共振的，是“天網(wǎng)行動”的持續(xù)深入開展。2020年1至11月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共追回外逃人員14人，其中黨員和國家工作人員5名，多名潛逃20余年的外逃人員回國投案。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域反腐力度
對“不收斂不收手”嚴(yán)查到底
2020年最后一天，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)給予樂東縣委原書記吳川祝開除黨籍和公職的決定。通報(bào)中，除了指出其“甘于被‘圍獵’，與不法商人沆瀣一氣、同流合污，共同倒賣工程項(xiàng)目”等經(jīng)濟(jì)問題外，還指出其政治上的問題——“不信馬列信鬼神”，且“在黨的十八大后不收斂、不收手，黨的十九大后仍不知止”。
十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報(bào)告指出，“對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處”。在反腐敗高壓態(tài)勢下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂不收手。縱觀2020年已通報(bào)受處分的15名省管干部，有14名被指出不收斂不收手，有的甚至在十九大后仍不知止，對此必須重點(diǎn)打擊、堅(jiān)決查處、絕不手軟。
一年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索政治監(jiān)督精準(zhǔn)化常態(tài)化的有效路徑，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題。2020年1至11月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反政治紀(jì)律黨員干部67人。
2020年初，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委省政府制定《關(guān)于開展公共工程和土地出讓項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督的意見》，并統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，把省、市、縣重大項(xiàng)目全部納入跟蹤監(jiān)督范圍，上下聯(lián)動、分級監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目全覆蓋。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“工程腐敗”“因地生腐”“靠海吃海”等問題，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、快查快結(jié)。截至目前，共有7198個(gè)項(xiàng)目被列入跟蹤監(jiān)督清單，全省跟蹤監(jiān)督推動發(fā)現(xiàn)問題10200個(gè)、完成整改7218個(gè)，推動1049個(gè)序時(shí)滯后項(xiàng)目得到加快建設(shè)、1699個(gè)項(xiàng)目超過序時(shí)進(jìn)度。
貫通協(xié)同統(tǒng)籌聯(lián)動
不斷提高治理腐敗效能
“進(jìn)一步排查旅游審批和監(jiān)管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，嚴(yán)密編制權(quán)力清單，健全完善旅游行政審批和監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行……”
2020年6月，省旅游和文化廣電體育廳吳某某因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。針對該案暴露出來的問題，省紀(jì)委監(jiān)委向省旅文廳黨組發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書。
“在查辦吳某某案件過程中，我們發(fā)現(xiàn)省旅文廳黨組對黨員日常監(jiān)督管理不到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于形式、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、導(dǎo)游證行政審批制度和監(jiān)管有漏洞等問題�！笔〖o(jì)委監(jiān)委駐省旅文廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
結(jié)合日常監(jiān)督、摸底調(diào)研和案件剖析情況，該組做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”，督促省旅文廳開展專項(xiàng)整治，制定完善行政審批及政務(wù)服務(wù)工作規(guī)則、防控措施等6項(xiàng)制度，明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。
“構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，以科學(xué)周密的治本舉措鞏固治標(biāo)成果、根除病源�！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一年來，針對案件暴露的制度和監(jiān)管漏洞，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督建議書569份，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促發(fā)案地區(qū)和單位以案促改、以案促建，有針對性地制定完善制度474項(xiàng)，扎牢不能腐的籠子。
日前，�？谑协偵絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部和公職人員走進(jìn)區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場，旁聽海南瓊山建筑工程公司原黨總支書記、總經(jīng)理沈某某受賄、挪用公款案，“零距離”接受警示教育。
通過讓“劇中人”分析“劇中事”，強(qiáng)化紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)不想腐的覺悟，引導(dǎo)全省黨員干部和監(jiān)察對象知敬畏、守規(guī)矩。2020年1至11月，全省共召開警示教育會議742場，召開以案促改、巡視整改專題民主生活會256場，在全省舉辦警示教育巡回展，20余萬名黨員干部觀展。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理5546人次，第一種形態(tài)占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?9%，持續(xù)推動懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。
一年來，海南一體推進(jìn)“三不”，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)逐漸凸顯，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)深入凈化。站在“十四五”新起點(diǎn)，海南將堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動自貿(mào)港高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(記者 尤夢瑜 通訊員 趙雅婧)
