——《關(guān)于海南省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀

　　海南日報(bào)海口1月25日訊 (記者周曉夢 通訊員趙牧 王秀師)1月24日，省六屆人大四次會(huì)議各代表團(tuán)審查《關(guān)于海南省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(以下簡稱《計(jì)劃報(bào)告》)。2020年，我省全力以赴應(yīng)對“三個(gè)大考”，奮力拼搏書寫“三張答卷”，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措和行動(dòng)爭取超常規(guī)實(shí)效，力促經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”字型反轉(zhuǎn)、力保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，決勝全面小康取得決定性成就，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2021年，我省將蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，多措并舉推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確�！笆�四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《計(jì)劃報(bào)告》正文部分約2.3萬字，分為兩個(gè)部分，第一部分是2020年計(jì)劃執(zhí)行情況，第二部分是2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和措施建議。

　　2020年，全省生產(chǎn)總值同比增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長0.2%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.2%，外商直接投資增長100.7%，貨物進(jìn)出口總額增長3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入各增長3%和7.7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.3，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度13微克/立方米，減排降碳指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。我省GDP、投資、消費(fèi)等核心指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)于全國，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提升，社會(huì)民生得到切實(shí)保障，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

　　關(guān)于主要目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》明確，2021年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為10%以上，比2020年實(shí)際完成情況高6.5個(gè)百分點(diǎn)，也高于2012年以來歷年完成情況。

　　省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，確定上述目標(biāo)主要有五方面的考慮：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢向好。我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”字型反轉(zhuǎn)，2020年全年生產(chǎn)總值同比增長3.5%，較一季度回升8個(gè)百分點(diǎn)。一方面，要盡快追趕先進(jìn)水平，我們需要較高的經(jīng)濟(jì)增速。另一方面，迎來自貿(mào)港建設(shè)的重大機(jī)遇，即使基數(shù)相對低也有快速增長的可能。二是充分銜接規(guī)劃綱要�！笆�四五”期間GDP年均增速應(yīng)達(dá)到10%。為此，各年度指標(biāo)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到或高于這一水平。但同時(shí)也要看到，疫情還未結(jié)束，將增長目標(biāo)定在10%以上，既確保了指標(biāo)銜接性、現(xiàn)實(shí)可行性，也充分考慮了困難性和不確定性。三是供給側(cè)得到有力支撐。得益于全面深化改革開放，農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、工業(yè)加快增長、服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，三次產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)都將有明顯更好的表現(xiàn)。四是新發(fā)展格局下需求側(cè)迎來新機(jī)遇。積極發(fā)揮自貿(mào)港作為雙循環(huán)交匯點(diǎn)的重要作用，力促投資增長10%左右，消費(fèi)增長15%左右，貨物貿(mào)易增長12%，服務(wù)貿(mào)易和吸引外資均增長15%。五是相關(guān)指標(biāo)總體協(xié)調(diào)匹配�？萍紕�(chuàng)新力度加強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè)增多、市場主體規(guī)模擴(kuò)大，將不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。勞動(dòng)力就業(yè)、群眾增收、物價(jià)穩(wěn)控、生態(tài)環(huán)保等方面的主要目標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展的效果體現(xiàn)。就目前掌握的各方面情況看，通過全省上下奮力拼搏，這些目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　圍繞上述目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》建議重點(diǎn)做好十一個(gè)方面工作：一是蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。二是深化改革激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。四是內(nèi)外兼修融入新發(fā)展格局。五是突出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。六是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。七是推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。八是高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。九是繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。十是全力以赴提高人民生活品質(zhì)。十一是在服務(wù)保障重大國家戰(zhàn)略中把握發(fā)展新機(jī)遇。