新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月11日消息(記者 田春宇)近日，海南發(fā)布關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的實施意見，提出在“十四五”期間，建設100萬畝高標準農田；到2035年，通過持續(xù)改造提升，全省農田基礎建設水平實現(xiàn)全面提升。

　　此次實施意見提出海南將構建統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一項目管理、統(tǒng)一上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理新體制。

　　海南將編制省、市(縣)兩級高標準農田建設規(guī)劃和項目庫，市縣將建設任務分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，以省“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)庫為工作底圖，將項目落實到具體地塊，做到“一縣一圖一庫”。在永久基本農田保護區(qū)、南繁基地、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、熱帶高效農業(yè)基地，集中力量建設高標準農田。結合農業(yè)水價綜合改革要求，因地制宜同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及工作基礎好的地區(qū)建設高標準農田，優(yōu)先建設農民群眾治理意愿強烈的項目區(qū)。

　　同時，海南將建立健全高標準農田建設監(jiān)測監(jiān)管體系，完善農田建設管理信息化建設。建立健全高標準農田上圖入庫工作機制，運用全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，承接高標準農田建設歷史數(shù)據(jù)，將海南全省高標準農田建設歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一精度后整合到“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，運用遙感預警監(jiān)測等技術，實現(xiàn)項目動態(tài)監(jiān)管，做好與海南省總體規(guī)劃成果的銜接，實現(xiàn)海南全省高標準農田建設“一張圖、一個數(shù)”。

　　此外，海南將探索行之有效的項目管理模式，推動高標準農田建設項目審批事項下放，推行極簡審批，進一步壓縮前期工作時間。建立完善高標準農田建設考核評價制度，對完成任務好的市縣予以資金傾斜支持，對未完成任務的進行約談、扣減資金。

　　此實施意見還提出海南將強化資金投入和機制創(chuàng)新，建立健全高標準農田建設投入穩(wěn)定增長機制，加大土地出讓收入對高標準農田建設的支持力度。發(fā)揮政府投入引導和撬動作用，采取投資補助、以獎代補、財政貼息、與金融機構或社會資本合作等多種方式支持高標準農田建設。鼓勵引導金融和社會資本投入高標準農田建設，完善政銀擔合作機制。

　　同時，優(yōu)化高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法，建立測算共商機制。開展綠色農田建設示范，推動耕地質量保護提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機融合。選取一批土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區(qū)域，針對農業(yè)生產存在的主要障礙因素，采取專項工程措施開展高標準農田建設示范。鼓勵市縣結合百鎮(zhèn)千村、休閑農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)等項目，統(tǒng)籌建設資金推進高標準農田整鎮(zhèn)建設示范。