看舉措

　　打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)園

　　加快落實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展、東方機(jī)場(chǎng)建設(shè)三大任務(wù)，是東方市落實(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略的“必答題”。為此，《建議》提出，東方要立足于打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)資本聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈，積極推動(dòng)油氣化工向精細(xì)化工和新材料方向延伸，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化。推動(dòng)八所港參與全省“四方五港”資源整合，堅(jiān)持與洋浦港聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)辟海洋新航線(xiàn)，發(fā)展八所港至越南航運(yùn)業(yè)務(wù)，適時(shí)將航線(xiàn)拓展到越南及東南亞地區(qū)樞紐港口，將八所港打造成為中國(guó)—東盟的區(qū)域性國(guó)際港口和海上物流中心。加快推進(jìn)東方機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)“十四五”中后期開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本參與東方機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，分期配套建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的根本要求�！督ㄗh》提出，東方必須進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展熱帶水果、花卉等特色種植業(yè)，推進(jìn)冬季瓜菜提質(zhì)增效，推進(jìn)畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加快發(fā)展特色旅游，推動(dòng)旅游與文化、體育、健康醫(yī)療、休閑度假等深度融合，打造“醉美落日”景觀(guān)帶，逐步把金月灣建設(shè)成為國(guó)家旅游度假區(qū)，完成俄賢嶺、仙居谷等熱帶雨林資源開(kāi)發(fā)建設(shè)；要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育建設(shè)物流園區(qū)，推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、集裝箱、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)際領(lǐng)先水平的高端精細(xì)化工產(chǎn)品，并利用金月灣科創(chuàng)園加快發(fā)展生物技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展就是為了改善和保障民生�！督ㄗh》提出，東方要建設(shè)以人民為中心的宜居宜業(yè)宜游國(guó)際濱海公園城市。要以規(guī)劃保障“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鐵路入園進(jìn)港改線(xiàn)、東方—樂(lè)東高速公路等路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，建設(shè)綜合立體綠色智慧水網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)“千兆到鎮(zhèn)，百兆到村”通信網(wǎng)建設(shè)；要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格控制200米海岸帶生態(tài)紅線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑；要大力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)，在城區(qū)新建義務(wù)教育學(xué)校，謀劃建設(shè)國(guó)際學(xué)校，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)安居型商品房建設(shè)；要持續(xù)提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵，大力推進(jìn)濱海片區(qū)城市更新改造，逐步把東方建設(shè)成為一個(gè)“園在城中、城在園中、城園一體”的大公園。

　　看執(zhí)行

　　把握好七項(xiàng)原則 突出八個(gè)堅(jiān)持

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向路徑已經(jīng)指明，需要的是全市上下要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，走好腳下的每一步，干好當(dāng)下的每件事，用每一個(gè)人的努力拼搏，成就更加美好的新東方。

　　東方市委十三屆九次全會(huì)提出，做好東方市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，要把握好七項(xiàng)原則：一是必須處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的關(guān)系，堅(jiān)持謀定后動(dòng)、穩(wěn)步前行的同時(shí)要“小步快跑”，克服“賺快錢(qián)”思想，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為自貿(mào)港建設(shè)的重中之重。二是必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目上高能耗、高污染的項(xiàng)目，要設(shè)置嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，充分評(píng)估項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的項(xiàng)目，即使能創(chuàng)造再多的GDP 和稅收也堅(jiān)決不要。三是必須處理好解放思想和按規(guī)矩辦事之間的關(guān)系，要把“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”落實(shí)到實(shí)際工作中，著力破除“不想、不敢、不會(huì)”三大障礙，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。同時(shí)，要學(xué)規(guī)律、懂規(guī)律、用規(guī)律，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不能以擔(dān)當(dāng)作為之名行亂作為之實(shí)，以敢闖敢試之名行違法違紀(jì)之實(shí)。四是必須處理好速度與質(zhì)量之間的關(guān)系，東方經(jīng)濟(jì)體量小，市場(chǎng)主體少，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，把蛋糕做大，同時(shí)要以“惜土如金”的理念用好每一寸土地，把最好的土地留給最好的企業(yè)、最好的項(xiàng)目，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康、更有后勁。五是必須處理好發(fā)展和安全之間的關(guān)系。六是必須處理好系統(tǒng)觀(guān)念和重點(diǎn)突破之間的關(guān)系。七是必須處理好發(fā)展和民生之間的關(guān)系。

　　今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵一年，也是東方全面發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。東方市委十三屆九次全會(huì)提出，要準(zhǔn)確把握全年重點(diǎn)任務(wù)，突出“八個(gè)堅(jiān)持”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：堅(jiān)持聚焦三大任務(wù)，加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持完善城市功能、提升城市品位，重塑?chē)?guó)際濱海公園城市新風(fēng)貌；堅(jiān)持扛起政治責(zé)任，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力補(bǔ)齊民生短板；堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行。

　　數(shù)讀東方“十三五”

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　三次產(chǎn)業(yè)比重為26.9：37.9：35.2

　　服務(wù)業(yè)占比較“十二五”期末

　　提高8.9個(gè)百分點(diǎn)

　　投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　非房地產(chǎn)投資占比85.8%

　　經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)

　　市場(chǎng)主體突破3.6萬(wàn)戶(hù)

　　全市建檔立卡11918戶(hù)52391人全部脫貧

　　36個(gè)貧困村順利脫貧出列

　　貧困發(fā)生率從8.9%降至0

　　全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%

　　開(kāi)工新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)

　　建成123個(gè)行政村污水處理設(shè)施

　　農(nóng)村污水處理覆蓋率達(dá)到68%

　　“綠化寶島”大行動(dòng)累計(jì)完成

　　造林綠化8.1萬(wàn)畝

　　退塘7576畝

　　還林(濕)1996畝

　　首次被評(píng)選為“全國(guó)雙擁模范城”

　　和海南省文明城市

　　累計(jì)建成

　　110個(gè)美麗鄉(xiāng)村

　　4家椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)

　　2個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)

　　率先開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證改革試點(diǎn)

　　積極落實(shí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶(hù)體系等制度

　　八所口岸通關(guān)效率居全省前列

　　展望東方

　　“十四五”

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)翻一番。市場(chǎng)主體持續(xù)大幅增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，打造國(guó)家創(chuàng)新型科技示范市，新型工業(yè)化走在全省前列，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建立。

　　自由貿(mào)易港建設(shè)取得重大進(jìn)展

　　營(yíng)商環(huán)境總體位居省內(nèi)一流水平，政府管理效率效能顯著提高，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，貿(mào)易投資便利化自由化水平大幅提升，推動(dòng)各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。

　　社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升

　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

　　生態(tài)環(huán)境治理能力和水平顯著提升，完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，清潔能源利用進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　人民生活水平顯著提高

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量持續(xù)提升，居民收入增長(zhǎng)基本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加成熟，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

　　社會(huì)治理效能顯著提升

　　行政效率和公信力顯著提升，平安東方建設(shè)取得顯著成效，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理水平明顯提高。

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